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央行正研究气候适应金融标准和循环金融标准 覆盖哪些领域?

【财新网】随着极端天气事件日益频繁和严重,金融产品和服务应如何支持各类主体应对气候变化?中国人民银行研究局副局长张蓓指出,央行正在研究气候适应金融标准,循环金融标准研究也取得了重要进展。

10月20日,中国人民银行研究局副局长张蓓在“2026金融街论坛年会”的“创新融合绿色与数智金融 聚力共建‘一带一路’绿色发展新生态”论坛上介绍,央行正在研究的气候适应金融标准,覆盖了水资源、制造业、食品与农业、城市与社区、基础设施、健康、生态系统与生物多样性、气候风险监测以及灾后重建等领域。

此外,循环金融标准研究也取得了重要进展,“覆盖了循环、设计、生产、流通、消费、处置、服务的完整链条。”张蓓称。

过去几年,央行一直致力于研究和制定绿色金融和转型金融标准。2026年4月,中国人民银行研究局局长王信在国务院新闻办发布会上介绍,中国人民银行已发布6项绿色金融标准,支持各类绿色金融产品和市场规范发展。同时,转型金融标准不断完善,正研究制定航运、化工等七个行业转型金融标准。

8月,张蓓在2026江苏绿色金融国际合作创新对接会上透露,人民银行已制定钢铁、化工、纺织等11个行业转型金融标准,较此前公开试用的钢铁、煤电、建材、农业四个行业显著扩容,用以引导金融机构开发与企业碳减排成效挂钩的特色金融产品,为高碳行业低碳改造提供合规资金支持。

张蓓在金融街论坛年会上介绍,央行研制的11个行业转型金融标准,在有意愿的地区试用,为相关行业低碳转型提供合理、必要的资金支持。标准遵循避免碳锁定、对减排有显著贡献等原则,引导金融机构开发碳足迹挂钩贷款等转型金融产品。由于融资成本与转型绩效挂钩,可以有效地激励企业持续减少碳排放。

此外,张蓓介绍,央行研制的生物多样性金融标准、蓝色金融标准,也在有条件、有意愿的省市开展试用,为金融支持经济社会自然友好转型和海洋经济高质量发展提供了有力支撑。同时强化信息披露能力建设,已有40多家金融机构按照自然相关财务信息披露工作组(TNFD)的框架披露与自然相关的信息。

TNFD是由联合国开发计划署、联合国环境署金融倡议等共同发起的国际性倡议组织,于2020年7月首次宣布组建倡议,并于2021年6月正式启动;其目标是制定一个自然相关风险披露的框架,以支持全球资金流向“自然积极”的方向。

市场也关注,数字技术的快速发展将为绿色金融和转型金融发展带来哪些变化?张蓓指出,推动数字科技赋能,突破数据采集、分析、风险监测评估等瓶颈,可以为绿色金融发展特别是前沿领域的研究探索提供重要的支撑。数字技术赋能的具体方向包括,处理海量数据,强化监测分析;赋能金融工具开发和金融服务流程,提升金融知识的精准性;赋能气候、自然相关金融风险的评估与应对。

她举例称,在转型金融领域,重庆探索构建AI转型金融识别体系,成功拦截不合规的项目,保障转型贷款的精准投放。浙江省衢州市在碳账户金融系统中内置转型金融的功能模块,可以直接结束技术路径不合规、阶段性目标未达成的转型项目信贷流程,切实防范假转型的风险。

另一个应用场景是,通过数字技术有效评估、预警气候变化及相关自然灾害,可以助力金融部门深化情景分析与压力测试,强化相关金融风险的管理。例如,通过将实时气象监测预警数据与金融业务系统相结合,金融机构能够提前识别即将发生的极端天气事件及其对客户的潜在影响,及时采取措施,实现从被动响应向主动预防转变。

但她也直言,数字技术赋能绿色金融仍面临很多现实挑战,比如数据的可得性、质量参差不齐,算法偏见、模型复杂且不透明、输出结果难以审查和核验,增加了模型的信任风险和被滥用的可能性。再比如,如果人工智能模型训练时候所用的数据集在地理或者分类学上存在偏差,就有可能系统性地错估或者忽视某些地区或某些物种群体的生物多样性。■

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