【财新网】京城再“伏虎”。10月22日,中央纪委国家监委网站通报,北京市委常委、副市长夏林茂涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。
他最后一次公开亮相,是在10月14日。据北京市政府网站,当日市委书记尹力会见美国沃尔玛公司全球总裁兼首席执行官约翰·弗纳,夏林茂作为市领导参加会见。
至此,2026年纪检监察系统已公布56名中管干部被查的消息,此前55人是:田学斌、李旭、顾军、张建龙、杨宏勇、包惠、孙绍骋、王祥喜、连辑、肖杰、徐一丁、易炼红、韩嵩、雷思维、胡衡华、周亮、郭永航、岳普煜、马兴瑞、王文灵、姚玉舟、丁业现、罗蔺、费高云、王晓东、徐留平、李伟、王益华、黎晓宏、魏小东、陈宇剑、俞小平、姜宏伟、朱昌杰、卞志刚、贺志亮、张灼华、梁潮平、李建波、蔡赴朝、欧阳卫民、方星海、国文清、辛保安、宋致远、程晓波、叶建春、刘建洋、陈勇、戴玉林、覃伟中、鲁昕、张硕辅、黄奇帆、黄日波。
现年56岁的夏林茂(1970年5月出生),江苏盐城建湖县人。其博士论文后的个人简历显示,夏林茂曾在清华大学水利水电工程系1988级就读。他早年是陕西省宝鸡石油钢管厂干部,后长期任职北京规划管理部门,历任科员、副主任科员、主任科员、详细规划处副处长(主持工作),北京市规划委房山分局副局长(主持工作)、党组书记、局长,北京市规划委朝阳分局党组书记、局长,北京市规划委(首规委办)副主任。
工作期间,夏林茂到清华大学建筑学专业学习,取得工学博士学位,师从建筑照明泰斗级学者詹庆旋。早在1998年,夏林茂就以第三作者,与詹庆旋一同发表论文《中国小康住宅照明展望》。2005年,他完成博士论文《北京市“控规调整”中的技术与政治性因素分析》,研究北京控制性详细规划调整当中“技术”与“政治”的博弈关系,其认为在合法性、公共利益优先之外,还有很大的规划讨论空间;这个空间之内通常是技术与政治博弈的结果,而技术要与政治抗衡,最有力的形式是立法,然后是制定由多方利益人参与的管制程序。
在北京市规划委工作期间,恰逢北京举办2008年奥运会,他参与了奥运场馆集中用地规划设计、奥林匹克公园、五棵松文化体育中心规划的征集和评选,也参与了北京中心地区朝阜大街的城市设计工作。自2002年起,北京市政府着手进行城市重点区域规划问题的研究,其中包括正面临开发压力的朝阜大街,这条北京旧城内最具历史风貌保护价值的街区正在逐渐丧失原有的风貌和肌理。
“城市不断发展是历史的必然,因此,既要尊重历史,也要面对现实”,他参与发表的《与历史对话 与未来共生》文章提到,朝阜大街西段历史文化氛围较为浓郁,更富有民间、民俗特色与趣味,应考虑延续其历史文脉,并适当营造新的商业氛围;中段则要延续皇城为中心的城市肌理,以对现状文物建筑和景点的保护为主;东段由于旧城改造开始较早,建成区面积较大,再创造的余地有限。
2011年,夏林茂从北京市委办公厅“外放”,任石景山区委副书记、区长。当时石景山区面临首钢搬迁后的主导产业空心化问题,上任伊始,夏林茂便提出要建设传统工业向服务业转型升级示范区,之后他还提出打造现代金融产业区。
2014年,夏林茂在接受采访时表示,伴随着首钢涉钢产业搬迁调整任务的基本完成,以及新首钢高端产业综合服务区建设的起步,现代金融、文化创意、高新技术、商务服务、旅游休闲等新的主导产业进入了加速发展期,石景山区的经济发展从“工业经济”转向了“服务业主导经济” ;石景山区现代金融产业将继续按照“一轴两翼”的思路发展,“一轴”是以银河商务区为起点,以长安街沿线现代金融产业基地、新首钢高端产业综合服务区等为依托,聚集发展新型金融机构的轴线;“两翼”是分属长安街南北侧的国家保险产业园和互联网金融产业两个基地。
2017年,夏林茂离开了任职约6年的石景山,交流至密云区任区委书记;2018年12月任东城区委书记,是当时仅有的三名“70后”区委书记之一。在东城任职期间,东城区在全市首创“社区专员” 制度, 先后从街道选派141名优秀正科实职干部下沉到社区担任专员,被夏林茂称之为“活跃在胡同里的‘轻骑兵’”。
夏林茂主政东城区时,正值北京中轴线申遗的全面加速阶段。东城区先后完成社稷坛、太庙、天坛公园、皇史宬等重点文物内居民的腾退工作,2020年启动了钟楼修缮工程和永定门御道遗址保护工作,完成了宏恩观主体建筑腾退和皇史宬院内环境整治等重点任务。
2021年,夏林茂再进一步,升任北京市委常委、教育工委书记,跻身副省级,并在任上当选二十届中央候补委员;两年后,他兼任市政府党组副书记、常务副市长,期间2025年兼任北京城市副中心党工委书记、管委会主任。据《北京城市副中心报》,夏林茂曾表示,“十五五”时期,北京将强化城市副中心和河北雄安新区联动发展,在副中心保持每年千亿级投资规模,推动形成雄安新区和副中心“两翼齐飞”的生动格局。
北京市政府网站显示,夏林茂负责市政府常务工作,负责发展改革、财政、应急管理、外事(港澳)、统计方面工作,协助负责规划、审计方面工作。分管北京市人民政府办公厅,北京市发展和改革委员会、北京市财政局、北京市规划和自然资源委员会(首都规划建设委员会办公室)、北京市应急管理局、北京市审计局、北京市人民政府外事办公室(北京市人民政府港澳事务办公室),北京市统计局、北京市机关事务管理局、北京市人民政府研究室,北京市投资促进服务中心。
联系市人大常委会、市政协、市台办、市对外友协,北京市税务局、国家统计局北京调查总队、财政部北京监管局、国家税务总局驻北京特派员办事处、北京市消防救援总队(北京市消防救援局)、北京市地震局。
据财新不完全统计,中共二十大以来,曾任职北京的落马高官包括苟仲文、魏小东、蔡赴朝、姜志刚、高朋、张效廉、周亮、黎晓宏、张硕辅和夏林茂等。■
