香港证明了政府可以“只卖地、不玩地”,土地可以是财政收入的来源,而不必变成金融杠杆的抵押品
香港和内地城市有一个共同点:都靠土地吃饭。
香港政府是世界闻名的"大地主"。卖地收入高峰时占财政收入四成;奇怪的是,同样是卖地,同样高地价,内地长出了城投、平台、隐性债务和烂尾楼,香港却一样都没有。
香港没有土地金融,没有股权财政,没有政府主导的强产业规划,没有烂尾楼,只有高地价和低税制。这些差别都值得一条条细说。
第一,香港卖地,但从不拿地去抵押借钱。
这是与内地最大的区别,内地搞土地金融,本质是把土地变成政府的融资工具:政府收储、注资平台、平台拿土地抵押贷款、举债开发、再靠卖地还债,循环滚动。香港完全不是这样。香港卖地就是卖地,一次性从开发商收回地价款,钱进财政,预算案里一笔笔列清楚,接受立法会审议和媒体监督。