美国中期选举进入倒数一周之际，联邦选举委员会（FEC）遭黑客企图入侵，导致电子申报系统中断。该机构为遏止攻击，暂时关闭部分对外网路服务，影响候选人及政治团体申报竞选资金。

这起事件发生于周一（10月26日）夜间，系统中断正值选举前的加速申报期。根据规定，选举前20天内，国会候选人必须在48小时内申报1,000美元或以上的特定捐款或贷款。政治委员会及其它团体，也须在24小时内申报符合规定的特定支出。

系统中断使这些数据无法及时提交，影响选举最后阶段的政治资金透明度。

FEC及早发现攻击 关闭部分系统

据路透社周二（10月27日）报导，该媒体取得了一封FEC电子申报官员周一晚间寄给数家竞选财务合规公司的电邮。

邮件指出：「有恶意行为者正试图入侵FEC系统。因此，我们不得不暂时关闭对外提供的网络服务。」

POLITICO新闻网也引述一名了解内部调查的匿名知情人士的话表示，FEC网络安全人员及早察觉入侵企图，并主动关闭受到攻击的电子申报系统部分功能，以遏止攻击。

该人士说：「这次企图入侵的范围相当有限，而且各部分彼此分离。」他并表示，团队很早就察觉到问题，希望能迅速解决。

至于攻击者身分，该人士坦言，目前「没有人真正知道」幕后主使是谁。

他还指出，黑客可能利用具备攻击能力的先进人工智能（AI）模型发动入侵。不过，目前尚无证据证实这次攻击使用了AI技术。

FEC在声明中确认，电子申报系统已离线，技术人员正努力恢复服务。该机构表示，民众仍可透过网站查询过去提交的竞选财务报告，但拒绝进一步评论系统中断原因。

POLITICO取得的自动回复邮件还显示，FEC已通知申报人士，只要在电子申报系统恢复后24小时内补交资料，就不会因相关申报延误而受到罚款。

截至周二晚间，仍有部分系统未恢复运作。

FEC并不负责管理选举或计票，因此这起事件应不会影响选民投票的能力。目前也没有证据显示，黑客已成功取得FEC内部资料。

选举广告支出创纪录 资金透明度受影响

这起事件发生之际，美国中期选举的广告支出正创下历史新高。

据路透社报导，政治广告追踪机构AdImpact的数据显示，今年中期选举已支出及预订的广告金额约达112.1亿美元，超越2024年所有选举广告支出合计112亿美元的纪录。

2024年的金额包括川普（Donald Trump）与前副总统贺锦丽（Kamala Harris）总统选战的32亿美元。

选举资金有很大一部分来自超级政治行动委员会（super PACs）。这类组织可以接受个人及企业不受限制的捐款，并在限制相对较少的情况下投入竞选活动。

无党派竞选资金监督组织「公开秘密」（OpenSecrets）研究主任布伦丹．格拉文（Brendan Glavin）向路透社表示，过去一周，超级政治行动委员会及「暗钱」（dark money）团体平均每天支出超过5,000万美元。仅10月20日一天，申报的支出便超过2.5亿美元。

所谓的「暗钱」，是指在政治选举或公共政策辩论中，不需依法公开捐款者身分的政治资金。

对于FEC系统中断，格拉文表示：「这是件大事。」

「这些是让我们了解正在发生什么事的关键报告」，格拉文说，「在选举最后几天，这是我们追踪资金花在哪里，以及由谁支出的唯一方式。」

政治财务合规公司MBA Consulting Group总裁兼执行长史蒂文．梅勒（Steven Mele）也表示，他从业26年来从未见过这种情况。梅勒指出，在系统修复之前，选举相关信息的披露将会减少。

FEC委员人数不足 部分监管职权受限

《华盛顿邮报》还指出，这次系统中断发生之际，FEC原有的部分监管职权已因委员人数不足而受到限制。

FEC法定编制为6名委员，但自2025年5月以来，委员人数一直未达正式采取行动所需的4人门槛。自同年10月起，该机构的在任委员更只剩2人，且均为民主党籍。

因此，FEC无法就执法事项、法规、咨询意见及审计事项进行正式表决。

今年2月，川普总统提名了两名共和党人出任FEC委员，但据《华盛顿邮报》报导，截至10月27日，这两项提名尚未获参议院确认。

不过，缺乏法定开会人数并不意味FEC全面停止运作。该机构的常任工作人员仍持续处理竞选财务申报及其它日常业务。