美国关于邮寄选票的新限制于周四生效，州和地方选举官员正争分夺秒地遵守规定——或说服联邦法官介入——距离11月中期选举前数百万张选票寄给选民仅剩数周。

美国邮政总局的规定要求选举机构为寄出和退回的选票信封分配唯一条形码，通过新的联邦门户网站提交选民姓名、地址及相应条形码信息，并对其信封设计进行审查。

如果官员未满足要求，邮政总局可以拒收一批联邦选举选票，这引发担忧，即行政或技术问题可能导致合格选民无法收到选票。美国邮政总局未立即回应置评请求。

这些要求是为了响应美国总统唐纳德·特朗普3月签署的一项行政命令而制定的，该命令是他推行联邦公民身份核实和选举诚信措施的一部分。

邮政总局表示，这些变化将提高其追踪单个选票的能力，增加选举邮件在邮政系统中流转时的可见性，并帮助执法部门识别潜在欺诈。

反对者认为，特朗普正在利用邮政总局来夺取选举权力，而美国宪法将选举权主要赋予各州和国会。

来自23个州和华盛顿特区的民主党总检察长，以及宾夕法尼亚州州长乔什·夏皮罗，周三在波士顿提起了一项新的诉讼，寻求阻止最终规则。投票权组织也提出了并行挑战，并要求立即救济。

美国地区法官英迪拉·塔尔瓦尼已安排于9月3日举行听证会，决定是否发布初步禁令，尽管挑战者也在寻求临时限制令，以期更早阻止该规则。

由于一些司法管辖区将于9月开始寄送选票，这起诉讼变得更加紧迫。

下级法院此前曾阻止特朗普政府实施邮寄投票条款。美国最高法院周一解除了其中一项禁令，认为各州最初的诉讼是在邮政总局完成规则制定之前提起的。

法官们并未裁定总统或邮政总局是否拥有实施这些要求的法律权力。

规则最终确定后，各州和投票权组织重新诉诸法院，辩称他们的挑战不再为时过早。

无党派的全国州选举主管协会（NASED）在规则制定过程中曾警告，这一时间表可能迫使选举办公室在选举日历最繁忙的时期之一，对关键投票系统进行可能破坏稳定的更改。

NASED代表所有50个州、华盛顿特区和五个美国领土的选举主管。其成员是职业公务员而非民选官员，该协会表示，其反对意见涉及实施问题，而非特朗普行政命令的实质内容。

在7月提交给邮政总局的评论中，该协会表示，合规可能要求匆忙更改选民登记数据库和选举管理系统，这些系统通常在选举前被置于“代码冻结”状态，以防止停机、网络安全问题和其他干扰。

该协会警告说，由于这些系统也可能包含用于电子投票簿和管理投票区的信息，系统某一部分的意外问题可能影响其他选举操作。

NASED还质疑是否有足够时间培训邮政员工以及8000多个州和地方选举辖区的官员。

“邮件选票从信封设计到投递的整个生命周期中，任何环节的误解都可能对选民参与能力产生显著影响。”

据NASED称，选举办公室通常在联邦选举前六个月到一年多购买信封。以前使用通用条形码或根本不使用条形码的辖区，可能必须重新印刷其用品，以包含新规则要求的唯一序列化条形码。

这些条形码使每个寄出和退回的信封都能被单独追踪。邮政总局表示，它们可以通过免费在线工具生成，并使用常用设备打印。

然而，选举管理人员告诉NASED，实施该系统可能需要更改其选民数据库，并使用能够可靠打印可扫描条形码的商业打印机。

邮政总局在其最终规则中表示，其邮件设计专家通常会在两个工作日内返回反馈。NASED曾报告称，各辖区此前经历了三到六周的等待，有时还会收到关于同一信封设计的相互矛盾的指导。

在新流程下，选举官员或授权供应商必须在向邮政总局提交寄出选票批次之前，将每个选票信封外部显示的信息上传到联邦选票邮件门户。

美国邮政总局还表示，门户中的信息不会公开，并将通过加密、多因素身份验证和限制仅授权用户访问来保护。

新的验证在寄出选票进入邮政系统之前进行。邮政总局表示，一旦寄出邮件被接收，不会因该规则拦截或延迟单个选票。

选民可以继续通过住宅邮箱、蓝色收集箱或邮政零售柜台退回填好的选票。美国邮政总局表示，退回的选票将按照其现有程序处理，尽管它鼓励选民使用其选举机构提供的回邮信封。

根据《军人和海外公民缺席投票法》，寄给美国军人和居住在海外的平民选民的选票明确排除在该规则之外。该豁免适用于从中国、香港和其他海外地点投票的合格美国人。

自2020年总统大选以来，邮寄投票已成为一个日益具有争议性的政治问题，当时在新冠疫情期间其使用量急剧扩大。

特朗普一再声称广泛邮寄投票助长欺诈，尽管有记录的案例仍然很少。这位美国总统在2026年8月18日佛罗里达州共和党初选中通过邮寄投票。

棕榈滩县记录显示，他在7月下旬申请了选票，并于8月13日退回。白宫证实了他的邮寄投票，称他主要居住在华盛顿，特朗普支持因旅行、疾病、残疾和兵役而例外，同时反对普遍邮寄投票。