首席大法官约翰·罗伯茨周一领导了对共和党任命的大法官多数派5比4裁决的异议,该裁决允许白宫舞厅在诉讼继续进行期间动工建设。
此前,罗伯茨曾发布临时命令,允许在等待全体法院进一步指示期间继续施工。他是最初处理来自华盛顿特区法院紧急诉讼的大法官。他之前的行政暂缓令只是临时措施,等待周一的裁决。
其他五位共和党任命的大法官在一份未署名的“全体意见”中表示:“今天,我们并未就政府东翼项目的合法性作出裁决。”
相反,他们表示,他们只是裁定政府很可能在证明起诉阻止该项目的原告缺乏法律资格方面胜诉,并且其他紧急救济因素也有利于政府。
多数派表示:“政府已证明其很可能在重大法律问题的实质问题上胜诉,若无暂缓令将遭受不可弥补的损害,且利益平衡对其有利。”
最高法院在此问题上支持政府并不令人意外,三位民主党任命的大法官持异议也不意外。然而,更值得注意的是罗伯茨所扮演的角色。
首席大法官与法院的三位民主党任命大法官一同表示,该建筑“可能违法”,存在足够的诉讼资格,并称周一的裁决“并非权力分立的胜利”。
特别是权力分立的批评引人注目,因为在之前的重大案件中,罗伯茨曾领导六位共和党任命的大法官多数派,在权力分立问题上驳斥民主党任命大法官的异议。
他在异议中引用了温斯顿·丘吉尔的话:“我们塑造建筑,而后建筑塑造我们。”
罗伯茨随后总结道:“这更有理由确保负责人在决定在人民之家中拆除什么和建造什么时遵守规则。”
华盛顿特区的一名法官曾对政府发出初步禁令,一个分裂的上诉小组于8月7日维持了该禁令。
该小组指出,特朗普所期望的施工缺乏法律要求的国会授权,而特朗普任命的一名法官持异议。
小组多数派的两名法官,奥巴马任命的帕特里夏·米利特和拜登任命的布拉德利·加西亚,表示他们并未就该项目作为政策问题的明智性发表意见,但“是否应建造一个大型舞厅应由国会决定”。
小组多数派表示,提起此案的团体——国家历史保护信托基金——具有诉讼资格,并指出其成员之一艾莉森·霍格兰教授,一位建筑历史学家,在研究工作中依赖白宫和总统公园的建筑设计。
霍格兰表示,建造9万平方英尺的舞厅将因遮蔽白宫而永久损害白宫和总统公园,这些变化将对她的“审美、文化和历史利益”造成职业和个人伤害。
虽然政府辩称霍格兰可以通过移开视线来避免其声称的伤害,但小组多数派表示,政府“狭隘”的诉讼资格理论“会认为,拆除自由女神像、遮挡越南战争纪念碑上的名字或在拉什莫尔山上安装政治广告牌都不会对任何人造成伤害”。
在异议中,特朗普任命的尼奥米·拉奥表示,此案并非关于“拆除白宫并建造摩天大楼或拆除自由女神像”。
她表示,这关乎“对单个路人的所谓审美伤害与总统及其家人、工作人员和客人在白宫的安全与保障之间的平衡”。
拉奥表示,这种平衡有利于政府,因此地区法院“在夺取总统住所和办公室的施工控制权时滥用了自由裁量权”。
拉奥表示,霍格兰缺乏诉讼资格,因为她“声称的审美伤害”要么是“对她特定使用白宫的推测性伤害”,要么是“因偶然看到舞厅而造成的迫在眉睫但普遍化的伤害”。
拉奥认为,这两种理论都不成立,并辩称地区法院和上诉法院多数派曲解了霍格兰的主张以满足诉讼资格要求。
在周一的异议中,罗伯茨表示,多数派未能认识到白宫“不仅仅是任何建筑”,在历史保护方面,“霍格兰不仅仅是任何人”。
他写道:“未能认识到这一点,多数派误解了原告的伤害,允许行政分支可能侵犯立法分支的财政权力和对哥伦比亚特区联邦财产的管理权。”
当美国地区法官理查德·莱昂发布禁令时——该禁令在上诉期间尚未生效——他强调他的命令不会完全停止该项目。
这位小布什任命的法官的命令明确规定,它不会禁止“地下施工,包括国家安全设施的地下施工,以及严格必要的、不超过拟建地上舞厅的地上施工,以覆盖、保护和保障此类国家安全设施,前提是任何此类施工不会锁定舞厅的地上尺寸和规模。”
该命令还表示,它不会禁止“严格必要”的措施和施工,以保护特朗普、其工作人员和白宫场地的安全(不超过拟建地上舞厅),只要任何此类措施不会锁定舞厅的地上尺寸和规模。
为寻求最高法院立即解除禁令,副检察长约翰·索尔表示,维持禁令“将错误地让一名地区法官成为唯一仲裁者,决定哪些进一步施工是‘严格必要’的,以保护总统、其家人、工作人员和访客的安全,包括外国政要以及其他国家的总统和总理。”
国家信托基金反对政府的申请,指出迄今为止审查此问题的每个法院都同意,政府“没有单方面的法律授权——无论是宪法、法定还是其他——在现已拆除的东翼遗址上建造一个大型舞厅。”
该组织表示,如果施工继续进行并可能在其诉讼解决前完成,它将面临“不可弥补的伤害”。
它表示,政府官员“毫不掩饰,如果法院允许施工继续,他们将宣布此案结束。”
尽管政府声称存在国家安全问题,但信托基金指出,禁令允许官员“继续建造他们的地下军事设施,以保护总统、其家人和工作人员,并维护白宫建筑群的安全。”
至于程序上的下一步,多数派表示,地区法院的禁令被解除,等待政府提交最高法院审查请愿书以及法院处理该请愿书。
虽然诉讼结束的时间表尚不清楚,但施工在此期间可能无限期继续。
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