美国总统唐纳德·特朗普继续追求委内瑞拉的石油财富,宣布了一项旨在提高这个南美国家产量的新协议。尽管特朗普在炫耀可能获得委内瑞拉部分石油储量的控制权,以此作为对加拿大的警告,但专家表示,加拿大西部几乎没有理由担忧。
委内瑞拉对位于美国墨西哥湾沿岸的炼油厂出口增加,将对阿尔伯塔省的石油业构成竞争威胁,因为两者生产的都是类似的重质原油。
委内瑞拉拥有一些最大的地下石油储量,但该国在提高产量方面面临诸多挑战,此外还有政治不稳定,这可能摧毁重振该国石油业的任何雄心。
与此同时,加拿大石油业继续创下新的产量纪录,此外还有多个新建和扩建管道项目处于不同的开发阶段,以提高出口量。尽管贸易战持续,美国仍在不断增加对加拿大石油的使用——去年加拿大石油占美国原油进口的60%以上。
专家表示,委内瑞拉石油出口的显著增长仍需五到十年时间,这就是为什么对加拿大的潜在威胁不是一个紧迫问题,阿尔伯塔省前能源副部长埃德·斯普拉格(Ed Sprague)说。
“如果美国人想追求这一点,他们将不得不花费时间和大量金钱,”斯普拉格在谈到美国和委内瑞拉达成的协议时说。“关于这件事,我们知道的一点是我们对它知之甚少,”他说。新“协议”周五,特朗普在社交媒体上宣布,他的政府已与委内瑞拉达成协议,获得该国五分之一石油储量的多数控制权。作为协议的一部分,美国将直接持有一家由委内瑞拉商人领导的私营公司的股权。
特朗普称该安排将大幅增加美国的石油供应,并确保对650亿桶石油储量的多数控制权。与此同时,委内瑞拉代理总统德尔西·罗德里格斯(Delcy Rodríguez)表示,该协议将带来数百亿美元的投资,同时保持该国对其自然资源的“所有权和主权”。特朗普宣布委内瑞拉石油储量将由美国控制这两条信息“相当不同”,卡尔加里能源分析公司Enverus的分析师阿尔·萨拉查(Al Salazar)表示。
“正在发生的事情存在一些差异。这确实让人犹豫,”他说。“目前还没有人知道条款是什么。”这也是加拿大石油高管注意到该协议但不会为此失眠的部分原因。相反,他们将等待重振枯竭的委内瑞拉石油业取得任何实际进展。
“先给我看石油,然后才有人真正行动,”他在谈到加拿大行业的反应时说。
在美国军方袭击该国并于1月抓获时任总统尼古拉斯·马杜罗(Nicolás Maduro)之后,特朗普政府一直在施压美国石油和天然气高管投资委内瑞拉能源行业。
油砂领先数十年 加拿大大部分重质原油来自阿尔伯塔省北部的油砂地区,那里的矿山和工业场所每天生产数百万桶石油,并已成为北美成本最低的石油来源之一。
油砂的一大优势是,耗资数十亿美元的设施都已建成、付清并不断改进,油砂技术开发者和油藏工程师亚历克斯·菲尔斯坦(Alex Filstein)说。
“我们不需要在设施上花更多钱。我们只是生产那种石油。我们只是运营这些设施。我们有政治稳定,而且加拿大的供应成本非常低,”Watercut Inc.首席技术官菲尔斯坦说。
这与委内瑞拉形成鲜明对比,委内瑞拉在1970年的高峰期每天生产370万桶。
由于制裁和失败的政府政策导致投资多年下降,该国去年仅从地下抽取了约90万桶/日。
专家表示,不仅石油行业基础设施处于各种失修和忽视状态,而且不知道需要多少钱来进行这些维修,更不用说建设新基础设施了。
“没有人真正知道这些设施的完整性,”菲尔斯坦说,他将委内瑞拉的模糊细节和不确定性描述为美国大型能源公司的主要障碍,这些公司可能不愿投资委内瑞拉。这些公司可能会选择将资金投资于他们在世界各地的其他业务。
“公司需要稳定,他们需要确切知道资金如何分配,”菲尔斯坦说。
阿尔伯塔人对委内瑞拉石油机遇既兴奋又谨慎 政治障碍 除了实际挑战,还有政治不稳定。
如果委内瑞拉的石油业确实复苏,到那时,美国和委内瑞拉很可能会有不同的领导人,甚至可能产生新政府。
“有一个悬而未决的问题:当委内瑞拉回归民主时,未来的政府会遵守这项协议吗?因此,对于寻求投资的公司来说,这样做既存在巨大的成本风险,也存在巨大的政治风险,”汉密尔顿麦克马斯特大学经济学教授科林·芒(Colin Mang)说。
“目前尚不清楚美国石油公司是否会投资,至少不会达到特朗普政府希望的程度,”他说。
在过去几十年里,外国公司在委内瑞拉的资产曾被没收。以埃克森美孚为例,这种情况发生过两次。
到目前为止,包括壳牌和雷普索尔在内的少数公司已表示有兴趣对委内瑞拉石油和天然气行业进行潜在的新投资。已经在委内瑞拉开展业务的雪佛龙正在考虑扩张。
前阿尔伯塔省能源副部长斯普拉格表示,美国进口更多重质原油的前景并不是加拿大应该担心的。
他指出,世界各地的石油需求持续攀升,加拿大正在增加从西海岸向包括中国和印度在内的外国市场的出口。
将石油从埃德蒙顿运往温哥华地区的跨山管道系统已经满负荷运转,初步扩建预计将在年底前完成。
阿尔伯塔省政府还与联邦政府合作,沿类似路线开发一个新的管道项目。联邦政府预计将在10月1日前决定是否根据《建设加拿大法案》将该提案指定为“国家利益项目”。
“美国正在寻求多样化的来源。没关系。我们在考虑多样化的市场,”斯普拉格说。