【财新网】国内车市内卷已有外溢现象，主管部门希望引导车企在海外健康有序发展。9月1日，商务部、工信部、市场监管总局三部门联合发布《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》（下称《指引》），供企业参考借鉴。

《指引》主要包含规范境外市场竞争行为、提升境外本地化合规经营能力两个部分。

规范境外市场竞争行为主要针对定价层面。《指引》指出，企业应依法依规做好零部件、整车等产品价格合规管理，不为获得不正当竞争优势扰乱市场竞争秩序。同时，企业应该避免因多频次、大幅度价格波动影响境外消费者利益和品牌形象。企业还应依法合规进行透明清晰的标价，不违规在标价之外任意加价或收取未标明费用等。

此前，中国车企在泰国市场即出现了激烈的价格战。自2022年开始，泰国政府以新能源汽车购车补贴吸引海外车企进场，并要求享受补贴的车企在泰国落地产能。政策红利吸引大批中国车企蜂拥而至，市场供给快速过剩。2024年开始，泰国新能源车市迅速变身红海。

泰国汽车消费者此前对价格战较为陌生，中国品牌价格战引起市场抵触。2024年，比亚迪因一款在售车型降价过快被当地官员约谈。作为补救，比亚迪承诺为受影响车主提供一年免费充电服务。（详见财新网报道《车市内卷外溢 中国车企在泰国市场陷入红海竞争》）目前，泰国新能源汽车产能处在明显过剩状态，当地政府鼓励车企在泰国生产、对外出口。

价格战严重挤压企业盈利空间，也让中国品牌整体形象受到负面影响。主管部门希望企业汲取相关经验，避免销售秩序混乱。

当前中国汽车出海正在从最初级的整车贸易，逐步向深入本地化转型。车企在海外布局产能和服务体系的过程当中，需要高度重视海外合规要求。

《指引》指出，在海外合规经营方面，企业应加强对东道国（地区）政治形势、宏观经济、社会安全、汽车产业等各方面的风险研判，完善生产安全事故应急处理预案，定期排查风险隐患，提高境外安全生产管理水平。

企业还应遵守东道国（地区）相关劳动法规，按照平等机会和公平待遇等原则招聘雇员，重视开展汽车生产制造、销售推广等职业技能培训，畅通员工职业发展通道，完善员工权益保障机制。

匈牙利是中国企业在欧洲投资的重点国家之一。2026年以来，多家中国汽车产业链企业在匈牙利遇挫。最新案例发生在宁德时代。8月末，匈牙利豪伊杜-比哈尔州政府办公室披露，宁德时代匈牙利工厂电芯项目必须完成与镍暴露相关的所有职业安全缺陷整改才能启动生产。此前，比亚迪、恩捷股份也都遇到环保相关的合规问题。（详见财新网报道《因职业安全事件 宁德时代匈牙利工厂电芯项目暂时停工》）上述中资公司当前处境与匈牙利内政变化不无关系。从2010年至2026年，维克托·欧尔班（Viktor Orbán）在匈牙利连续执政16年。他对华友好，在其总理任期内，亿纬锂能、恩捷股份先后在当地规划了工厂项目。2026年5月，新任总理毛焦尔·彼得（Peter Magyar）就职。匈牙利自此寻求重回欧盟主流。

Teneo咨询公司资深董事总经理王丰硕告诉财新，不少企业在推动欧洲市场本地化的进程中，存在“重政府关系、轻社会许可”的现象。社会许可包含环保评估、社区关系、工会制衡、NGO监督及媒体舆论等因素。

他以匈牙利为例分析称，上届政府积极引入中国新能源产业链，确实是企业倚重政府关系推动业务本地化发展的重要背景。不过，当地在环保及可持续发展方面的诉求长期存在，只是在此前的政府议程中，此类诉求可能受到一定程度压制。一旦政府更迭，原本被压制或边缘化的反对声音极易迅速转化为监管行动。

王丰硕还指出，对企业而言，政府关系及监管应对固然重要，深入理解当地社会议题，将寻求“社会许可”作为本地化战略的关键组成部分同样不能轻视。

数据合规也是汽车企业出海的重要风险点。《指引》指出，企业应采取必要措施确保车联网及自动驾驶相关信息收集、使用、保护及数据跨境传输等各类数据处理活动合规，遵守个人信息处理相关法律法规，保护消费者个人隐私。

此外，在知识产权方面，《指引》指出，企业应遵守中国和东道国（地区）关于知识产权保护的法律法规，加强汽车行业相关自主知识产权境外市场布局和保护，防范侵权风险。企业还要规范外观设计、零部件生产、通信技术等领域的知识产权使用行为，妥善应对知识产权争议。