总统唐纳德·特朗普的关税权力并推高油价。

民主党和共和党议员日益增长的担忧，是零售业和有影响力的商业联盟美国商会的胜利，它们一直鼓吹该措施将为特朗普政府实施广泛关税提供新的法律依据。

该法案由南卡罗来纳州已故参议员、乌克兰的坚定支持者林赛·格雷厄姆撰写，将授权特朗普对俄罗斯原油和天然气的前五大买家，以及协助俄罗斯规避能源制裁的前五个国家征收100%的关税。中国、印度和土耳其是俄罗斯石油产品的最大买家。

华盛顿的一些乌克兰支持者一直在推动该法案通过，以此表明美国对基辅的支持。但尚不清楚特朗普是否会真正使用该法案赋予他的权力，尤其是针对中国。

参议院以86比11的悬殊票数通过制裁法案，反映了格雷厄姆的同事们在他在7月突然去世后（他刚从乌克兰访问归来）向他致敬的愿望。众议院对该想法则显得较为冷淡。

众议院议长迈克·约翰逊周四对制裁法案在11月3日中期选举前进行投票表示怀疑。他说，部分原因是议员们在未来两个月内只计划在华盛顿工作几天。

约翰逊表示，外交事务和税收起草委员会的最高民主党人反对该措施，这表明与民主党人存在更广泛的困难。他说，众议院共和党人中也有“部分”担忧。

“我们都相信应该制裁俄罗斯，但如果你要通过一项法案，必须有正确的方案，”他周四告诉记者。“我们正在努力解决这个问题，确保我们能拿出一个能够过关的产品。”众议院外交事务委员会主席布莱恩·马斯特表示，该法案正在评估中，部分原因是其对汽油价格的潜在影响。佛罗里达州共和党人马斯特表示，如果该法案迫使印度和其他俄罗斯原油买家进入其他国家石油市场，可能会推高价格。“这是目前正在评估的一部分，”他说。

伊朗战争爆发后，汽油价格飙升，人们普遍认为这对共和党在11月中期选举前保持国会多数席位构成威胁。该法案还将延长对伊朗的长期制裁。

民主党人则担心，特朗普会利用该法案作为新的法律依据，在其现有关税受到法院挑战的情况下实施广泛关税。

众议院外交事务委员会首席民主党人格雷戈里·米克斯表示，他无法支持一项赋予总统“他不具备的”关税权力的法案。他还批评了参议院通过的法案中允许特朗普豁免制裁的条款，称这削弱了立法。

委员会另一位民主党人布拉德·施奈德也表示，关税条款是不可行的。

“我不准备给任何总统，尤其是这位总统，更多不受约束的关税权力，”他说。

如果约翰逊试图在众议院以需要三分之二多数票的快速程序通过该措施，他将需要民主党人的广泛支持。议长最近一直在努力通过普通程序赢得立法批准，因为他只占微弱多数，而且党内的异见人士一直在阻挠他。

包括零售业领袖协会在内的广泛商业游说联盟在8月致信国会，表达了对制裁法案的担忧。美国商会和全国对外贸易委员会也加入了他们的行列，后者是一个由依赖贸易的公司组成的联盟，包括埃克森美孚控股公司、通用电气公司、福特汽车公司和辉瑞公司。

“我们仍然担心，该法案的一部分可能会通过授权对其他国家（我们的贸易伙伴和盟友）征收新的、广泛的关税，从而对消费者产生意想不到的后果，”零售业领袖协会政府事务总监埃伦·杰克逊在一份声明中表示。