在周三众议院通过该一揽子计划后，国会正将一项俄罗斯制裁法案提交给特朗普总统。该法案以262票对159票获得通过，在两党议员中引发了分歧。

该方案旨在向俄罗斯经济施压，迫使普京总统结束在乌克兰的战争。自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来，已有数千名平民丧生。制裁目标是那些助长战争的俄罗斯官员、公司和金融机构。

得克萨斯州共和党众议员迈克尔·麦考尔表示：“这是一个需要道德勇气的道德问题。我希望我们能够说，我们尽了一切可能来结束这场战争。我们了解这种威胁。我们有勇气做正确的事——削弱俄罗斯的战争机器，扭转局势走向和平。”该法案还授权总统对从俄罗斯进口石油和天然气的国家（如中国和印度）征收关税。关税授权是许多反对该措施的民主党人的症结所在，他们担心特朗普可能会获得一种新的途径，对他选择的国家征收关税。

弗吉尼亚州民主党众议员唐·拜尔说：“该法案有一个漏洞，允许他基本上将任何国家定义为逃避俄罗斯制裁的协助者。他随后可以对他们征收高达100%的关税，且没有任何护栏或监督，也没有到期日。”几位众议院民主党人与大多数共和党人一起推动了该立法，该法案于8月在参议院以86票对11票的更具两党共识的结果获得通过。少数共和党人与大多数民主党人一起投票阻止了众议院的这项措施，近年来，美国对乌克兰的支持已成为共和党核心小组的分裂点。

该法案以已故南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆的名字命名，他曾协助促成特朗普对该方案的支持。