据报道，日本、韩国和土耳其的三型外国护卫舰被纳入一项美国海军可能采购舰艇的研究中。特朗普政府一直公开推动利用友好国家设计的舰艇来快速扩充海军舰队，同时努力重建美国萎缩的国内造船能力。因此，值得审视每种设计能带来什么，以及采购其中任何一种所代表的更广泛机遇和重大障碍。
该媒体周二率先报道称，日本、韩国和土耳其的护卫舰被纳入一项正在进行的海军研究，并援引匿名消息人士的话。这项审查直接回应了特朗普总统上个月发布的一份题为“重建美国海军和美国造船工业基础”的更大备忘录中的一项条款。与此同时，国会内部对为海军购买外国军舰的基本想法存在强烈反对。
根据该备忘录，海军部长（现任代理部长洪·曹）被指示“向总统提交一份计划……包括时间表和资源需求，以采用一种新的竞争性采购方法来获取水面作战舰艇，使其具备足够的固有能力来执行反潜战、水面战和护航任务。”备忘录还表示，“该计划应解决满足综合海上货物补给（CONSOL）油轮以及——分别地——滚装船需求的问题。”据该媒体报道，这项研究可能导致“一场国际军舰竞争，可能包括在外国造船厂建造多达两艘舰艇，然后过渡到国内造船厂，作为特朗普政府快速扩充舰队努力的一部分”，三位熟悉审议情况的行业消息人士证实了这一点。该媒体还表示，当被问及新型护卫舰公开竞争的可能性时，海军拒绝“直接回应”。
这里描述的采购方法与特朗普政府目前所称的“芬兰模式”一致，即在海外建造首批舰艇，然后将进一步生产转移到美国造船厂。这个名字源于美国和芬兰政府去年宣布的一项关于为美国海岸警卫队建造新破冰船的合作伙伴关系。加拿大的Seaspan造船厂也参与了该计划。
五角大楼今年早些时候发布的2027财年预算请求中提到了探索外国水面作战舰艇设计、并可能进一步采购其中一种舰艇的更广泛计划。特朗普总统、前海军部长约翰·费伦和其他美国官员也公开提出了与日本和韩国造船商合作的的可能性，特别是在水面作战舰艇方面。该媒体的报道称，在7月安卡拉北约峰会期间特朗普与土耳其官员的讨论中提到了该级舰后，它被纳入了当前的审查。
仍有许多问题悬而未决，但有明显迹象表明，特朗普政府希望推进采购外国海军舰艇。对护卫舰的特别关注也符合海军对该尺寸级别新舰的明确需求。
在探讨海军据称正在审查的具体设计之前，值得退一步理解为什么护卫舰对该军种的造船计划如此重要。自2015年最后一型护卫舰退役以来，美国实际上没有运营过护卫舰。原本期望“自由”级和“独立”级濒海战斗舰（LCS）能填补由此产生的空白。然而，这些舰艇多年来一直饱受各种重大问题的困扰，尽管近年来在扩大其作战运用方面取得了一定进展，但仍未达到其承诺的潜力。
海军在2019年宣布的新护卫舰计划（代号FFG(X)）被广泛视为对LCS核心概念的否定。这反过来导致了“星座”级护卫舰，该计划本身变成了一场灾难，并于去年最终取消。需要指出的是，该设计基于成熟的法意FREMM护卫舰。原本预期只需进行相对较小的修改即可将该舰投入美国服役。最终，美国衍生型与其欧洲“母型”只有15%的设计通用性，这直接导致了该计划的失败。
一个新的FF(X)护卫舰计划此后已经出现。通过该努力，海军现在有望获得源自美国海岸警卫队“传奇”级国家安全巡逻舰（NSC）的舰艇，目标是在2028年前让第一艘下水。然而，这些护卫舰，至少是首批建造的那些，将缺乏垂直发射系统（VLS）和某些被视为前一级舰关键特征的其他功能。这立即引发了关于这些新型小型水面作战舰艇作战效用的疑问，正如该媒体此前详细探讨过的那样。
这些都不会削弱海军目前对新型护卫舰以及更多护卫舰的需求，以提供更小、更低成本的平台，用于加强大型水面行动群，或在不需要更大、更强能力设计的角色中更独立地行动。当数量足够时，它们还可以腾出其他类型的水面作战舰艇用于其他更高优先级的任务，或类似地帮助缓解这些舰队的压力。
如今，海军的“阿利·伯克”级驱逐舰舰队“被作战指挥官以非常高的需求信号使用。海军不能只靠一种尺寸的舰艇作战，”海军海上作战舰艇副采购执行官布莱恩·梅特卡夫少将在6月的一段官方视频中表示。“FF(X)护卫舰将填补这一空白。它们可以在争议较小的水域使用。它们可以用作高价值护航舰。护卫舰可以填补各种空白，让驱逐舰执行高端任务。”考虑到所有这些，海军寻求通过利用外国造船厂在更短的时间内进一步加强其未来护卫舰舰队也就不足为奇了。利用有能力且正在生产的设计也有明显的好处，这让我们想到了“最上”级、“忠南”级和“伊斯坦布尔”级。
日本的“最上”级以其隐身设计特点，长期以来一直是全球目前正在生产的现代护卫舰中的佼佼者。该舰被设计为多任务平台，具备防空、反舰、反潜和水雷战能力，后者包括猎雷和布雷。
该媒体过去曾详细介绍过该舰。“最上”级护卫舰还设有飞行甲板和机库，可容纳一架“海鹰”直升机。这些舰艇还可以通过舰尾的坡道部署无人水下和水面航行器（UUV/USV），以及刚性充气艇（RHIB）。
日本的三菱重工（MHI）还开发了一种放大的衍生型，长约466英尺，最宽处近56英尺，排水量约6200公吨。该版本还配备了32单元VLS阵列，以及升级的雷达、其他改进的传感器和更新的任务系统。去年，澳大利亚政府宣布将采购一批这些舰艇，并配备某些未指明的国家特定功能，作为其SEA 3000计划的一部分。
澳大利亚的交易是日本自二战结束以来最重要（如果不是仍然最重要的话）的对外军售之一。它也有助于确保生产线在未来几年保持运转。对于美国海军来说，与美国在太平洋地区的两个最高调盟友共享一种护卫舰，并且因此可以在这些国家轻松维修，将是非常有利的。
“最上”级也是新西兰下一代护卫舰的候选者，并且还有关于向印度尼西亚销售的讨论。日本海上自卫队目前只订购了另外两艘这种护卫舰，最后一艘预计将于明年3月服役。
“忠南”级（有时也称为FFX-III或FFG-III）是韩国海军最新的护卫舰，具备防空、反舰和反潜能力的组合。首舰于2024年在韩国服役。这些舰艇仅略超过423英尺长，船体最宽处接近49英尺，满载作战载荷时排水量约4300吨。该设计基于早期的“大邱”级，而“大邱”级本身又是“仁川”级的演变，其根源可追溯到1990年代末。
与“大邱”级一样，“忠南”级采用柴电燃联合（CODLOG）推进，这在电力管理和效率方面，以及在降低维护要求和运营成本方面都有好处。该设计具有一个突出的集成桅杆结构，顶部附近装有四个固定阵列，用于主多功能AESA雷达。这些舰艇还配备了额外的雷达和其他传感器，以及电子战套件。
每艘“忠南”级护卫舰都有一个16单元K-VLS阵列。国产的K-SAAM地对空导弹和“海星”I反舰巡航导弹（也称为SSM-700L或C-Star），以及K745A1“红鲨”垂直发射反潜火箭，都可以装入这些单元。
这些舰艇的武器包还包括舰艏炮塔中的一门五英寸主炮、一对三联装鱼雷发射管，以及一个装备七管30毫米加特林式机炮的“密集阵”II（CIWS II）近防武器系统。
“忠南”级护卫舰在舰尾还设有飞行甲板和机库，可容纳一架直升机。
目前，韩国海军有两艘“忠南”级护卫舰在役，并计划在未来几年内再采购四艘。该级首舰由HD现代重工建造，该公司也是该舰的主要设计方之一。另一家造船商SK Oceanplant建造了该级第二艘舰“忠南”号，目前正在建造第三和第四艘。据报道，韩华海洋将负责为韩国建造该级最后两艘舰。现代和韩华已经推出了基于“忠南”级的出口设计，两家公司 notably 都在竞争向泰国供应新护卫舰。
韩华已经在稳步进入美国造船业，包括2024年收购宾夕法尼亚州费城的费城造船厂。据报道，现代也在努力这样做。就在上个月，韩华公开宣布以12亿美元的新报价收购澳大利亚造船商Austal的美国子公司Austal USA。Austal notably 为美国海军建造了“独立”级LCS，并继续为该军种提供其他舰艇。Austal随后表示正在考虑韩国的报价。
土耳其的“伊斯坦布尔”级（也称为“国家”级或简称“I”级）是在该国MILGEM国家军舰计划下开发的，在之前关于美国海军潜在外国护卫舰的讨论中通常不会出现。它被描述为一型多用途护卫舰，具备防空、反舰和反潜能力。该级首舰TCG“伊斯坦布尔”号于2024年进入土耳其海军服役。
“伊斯坦布尔”级长约371.5英尺，宽略超过47英尺，满载作战载荷时排水量约3000吨，明显小于“最上”级或“忠南”级。与“岛”级类似，它采用柴燃联合（CODAG）推进。据了解，土耳其的设计利用了“GENESIS”计划的经验教训，该计划用于升级该国二手的美国海军“佩里”级护卫舰，您可以在此处了解更多信息。
TCG“伊斯坦布尔”号装备有16单元MiDLAS VLS阵列，过去的报道称其主要配置为发射“希萨尔”近中程地对空导弹。然而，就在8月份，有消息透露，该级第二艘舰、目前正在进行海试的未来TCG“伊兹密尔”号，配备了一种新型16单元MiDLAS，其单元明显更长。这将允许该舰垂直发射更大的武器，例如“西佩尔”中程地对空导弹、“阿特马卡”反舰巡航导弹和/或“格兹金”对地攻击巡航导弹。MiDLAS是土耳其开发的模块化垂直发射系统设计，作为美国制造的Mk 41的替代方案。
最初的“伊斯坦布尔”级设计已经有四个甲板安装的发射器，总共可装载多达16枚“阿特马卡”导弹。这些护卫舰还拥有一门76毫米舰炮，位于舰艏炮塔中，一套“格克代尼兹”近防武器系统，配备双管35毫米机炮，两个装备25毫米机炮的遥控武器站，以及一对双联装鱼雷发射管。
“伊斯坦布尔”级的主要传感器是安装在舰艇主集成桅杆结构顶部的旋转AESA雷达。它还配备了额外的雷达和其他传感器，以及电子支援措施和电子对抗系统。
“伊斯坦布尔”级设计还在舰尾设有飞行甲板和机库，尺寸适合“海鹰”直升机。
如前所述，土耳其海军的第二艘“伊斯坦布尔”级护卫舰目前正在进行海试，该国计划最终总共采购八艘这种军舰。它们正在土耳其的多个造船厂建造。去年，土耳其的TAIS造船厂还获得了一份为印度尼西亚建造至少两艘“伊斯坦布尔”级护卫舰的合同。
关于美国海军如何通过外国造船厂采购新护卫舰或任何其他海军舰艇，还有很多未知数。是否正在考虑或将来可能考虑任何其他相关的、正在生产的设计，尚不清楚。该媒体的报道称，目前的研究计划于11月结束。
此外，海军可能想要做的事情很可能最终变得毫无意义。国会两党成员一直非常直言不讳地反对任何采购外国军舰的计划，担心对美国造船业产生负面影响。
美国现行法律已经要求特朗普政府发布国家安全豁免才能采购外国制造的海军舰艇。目前正在参议院审议的2027财年年度国防政策法案（即《国防授权法》NDAA）草案将取消发布此类豁免的能力。6月份，众议院军事委员会成员在另一份NDAA草案中分别采取行动，直接阻止任何用于外国建造军舰的支出。
上述“芬兰模式”在特朗普8月的备忘录中有所概述，显然旨在试图缓解国会的担忧。根据所述计划，外国造船厂将被要求对美国造船企业进行重大投资，并雇用美国工人，作为任何未来合同的一部分，即使首批舰艇在海外建造。
“政府强烈反对第1025条，该条款将禁止使用资金采购在外国造船厂建造的初始战斗部队舰艇，特别是当根据‘芬兰模式’（首先用于海岸警卫队的中型破冰船计划）正在对美国棕地或绿地造船厂进行长期投资时，”白宫管理和预算办公室（OMB）在7月的一份政府政策声明中写道，具体回应了众议院NDAA草案中的条款。“这一禁令未能认真解决当前六个主要造船厂计划中的造船积压所带来的挑战。”后一点谈到了美国造船能力与其主要全球竞争对手中国之间已经令人担忧且仍在扩大的差距。美国政府近年来试图采取措施重振美国方面，但劳动力保留和其他因素仍然构成严重障碍。现在还有额外的担忧，即“哥伦比亚”级战列舰计划工作的增加将如何影响美国的海军造船生态系统，特朗普政府对此也分别进行了反驳。
持续的美国造船厂能力和质量问题引发了对“芬兰模式”可行性的自身疑问。这种结构本质上限制了美国政府利用海外造船厂的能力，并在很大程度上取决于美国造船业以能够吸收额外生产需求的速度扩张。在海军造船赤字已经变得极其严重的情况下，购买相关级别的现成设计并进行最小改动，并在已经建立生产的地方建造，可以说应该是优先事项，特别是考虑到LCS和“星座”级计划的失败。
确保任何美国特定的设计改动最小化对于任何此类计划的成功也至关重要。如前所述，“星座”级在很大程度上是由于海军下令的近乎源源不断的更改而失败，这抵消了选择正在生产设计的衍生型的优势。该军种已强调其打算避免其现有FF(X)护卫舰计划出现任何类似的陷阱，这也必须纳入更大的国内造船厂容量问题中。
“总统已指示海军积极提高国内造船能力，包括利用我们盟友经过验证的造船技能和工业专长，”海军上校罗恩·弗兰德斯周二在一份声明中表示，据该媒体报道。“我们正在积极制定选项，以实现总统更快交付舰艇的意图，同时确保美国造船厂内的长期投资、技术转让和劳动力扩张。”迹象肯定在增加，海军正接近启动一个正式程序来采购外国设计的军舰，其中可能包括“最上”级、“忠南”级和/或“伊斯坦布尔”级护卫舰，以帮助扩充其舰队，尤其是在中国带来的挑战日益增长的情况下。这篇文章最初由The War Zone发布。