周四提出一项规则修改,投资顾问如果近期向州和地方民选官员进行政治捐款,将不再被禁止向公共养老基金提供服务。
该计划若最终敲定,将废除一项2010年出台的规则。该规则是在基金管理人为赢得养老金管理合同而进行政治竞选捐款的丑闻后制定的。
该规则规定,如果某些员工每次选举向公职人员捐赠150至350美元,则公司两年内不得向州和地方基金提供投资服务。该规则不适用于联邦选举。
SEC主席保罗·阿特金斯在一份声明中表示,该规则的实施一直具有挑战性,并且往往因小额捐款而施加严厉处罚。
阿特金斯说:“顾问们对该规则的执行实际上导致了政治言论的压制。”他说:“归根结底,涉及政治捐款的事项更应由地方条例、州法律和联邦选举法规来管辖,而不是由SEC来管辖。”该机构表示,其他要求,包括禁止欺诈和信义义务要求,将继续适用。根据该提案,这些现有要求足以打击“付费参与”行为,从而使政治捐款规则变得没有必要。
阿特金斯此前曾批评该规则惩罚了那些不知道自己违反规则的顾问。SEC委员赫斯特·皮尔斯在2022年称该规则是“极其生硬的工具”。2016年,道富银行信托公司同意支付1200万美元,以解决SEC指控其利用政治捐款赢得俄亥俄州养老基金业务的问题。四年前,高盛集团同意支付1200万美元,以解决涉及涉嫌向马萨诸塞州州长候选人捐款的案件。
SEC在提案中表示,在该规则颁布之前,它已提起了多起“付费参与”执法行动。该提案预计将招致民主党人和市场监督机构的批评。
Better Markets证券政策总监本杰明·希夫林在一份声明中表示:“阿特金斯主席称,SEC提议废除该规则是因为它‘实际上导致了政治言论的压制’。事实并非如此。它导致了腐败的压制。”
马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦称该提案是“唐纳德·特朗普及其政府操纵市场,为富人和有关系的人服务,而劳动人民付出代价的又一个例子。”代表基金行业的投资公司协会称赞SEC的计划保护了金融服务专业人士的言论自由。
该协会政府关系主管汤姆·夸德曼在一份声明中表示:“现有的广泛而健全的联邦、州和地方保障措施确保了公共诚信,使现行规则过时了。”
该机构将就提案征求公众意见,并将这些意见纳入最终规则,最终规则需要投票通过才能生效。这一过程通常需要18至24个月。