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主管部门进一步规范车企账期 加大执法惩处力度

【财新网】经主管部门指导,中国汽车行业在2025年中发起“60天账期承诺”行动。一年多来,重点车企整体账期情况显著改善。然而,账款支付涉及环节较多,车企各级子公司、分公司的情况差异较大,相关工作落实过程中仍存在不少问题,部分供应商获得感不强。

2023年初,国内车市爆发“价格战”,持续时间和波及范围可以可谓史无前例。数年间,多数车企苦不堪言,却又不得不参与其中。车企的降本压力还沿着供应链向上传导,压低采购价格、延长付款周期等问题日渐严峻。

整车企业延长账期,实际上是占用供应商资金、降低有息负债。中国汽车工业协会(下称“中汽协”)指出,超长账期本质上是风险与成本的不合理转移。限制账期可以在一定程度上抑制价格战蔓延趋势,行业视此为汽车行业“反内卷”的关键一步。

但落实承诺并非易事。中汽协曾在2025年9月指出,账款支付涉及环节多、流程复杂,各车企供应链管理体系也存在差异,兑现账期承诺时尺度不一。为应对上述情况,中汽协曾发布规范倡议,指导车企践行承诺。《“60天账期承诺”执行尺度不一 中汽协发布规范倡议》)主管部门的最新表态意味着,部分堵点仍未打通。例如,起算时间存在交付验收、集中对账、发票收讫、装车验证等不同标准,导致实际账期存在差异。此外,企业验收条件不明确、时间长,存在变相延长账期的情况。前述负责人称,与成熟跨国汽车企业相比,国内重点汽车企业的账期仍有改进空间。

在刚刚发布的《通知》中,主管部门围绕账期起算时间、验收行为、支付期限、支付方式等方面,作出了细致的规范要求。例如,针对验收行为,《通知》提出,一般零部件等生产性物料应在三个工作日内完成验收,确需装车验证的零部件应在五个工作日内验收。

为避免因价格未谈妥影响合同执行,主管部门还对议价期间支付作出具体要求。《通知》提出,连续性供货可按不低于最近一次合同价的90%先行支付,非连续性供货可按不低于参照行业平均价或开发定点单价的70%先行支付,最终“多退少补”。

支付方式也曾是困扰供应链企业的一大难题。中汽协曾在2026年2月披露称,根据当时的调研结果,17家重点车企中,已有15家在支付时全部采用现金或银行承兑汇票,个别企业使用商业承兑汇票。极少数企业仍在使用“应付账款电子凭证”。

主管部门此次明确要求,车企不得强迫或变相强迫供应商接受商业承兑汇票、供应链票据等非现金支付方式。若使用承兑汇票、供应链票据等非现金支付方式,车企应控制比例,并在合同中约定贴现成本的承担方式等事项。

汽车行业上下游主体众多,存在大量中小企业。《通知》针对性提出,鼓励车企在30天内完成对中小企业供应商的货款支付,最长在60天内完成。

货款支付方式上,《通知》提出,鼓励对中小企业全部采用现金支付。若合同中未明确支付方式,车企应使用现金支付,不得以商业汇票或应收账款电子凭证等替代支付。《通知》还鼓励大型汽车企业及其全资或控股子公司,将货物、工程、服务纳入支持范围。

值得关注的是,为增强约束力,主管部门此次明确,将结合企业自查报告、第三方机构调研评估公示和政府督导核查三种方式,保障政策落实效果。

《通知》要求,车企应于每年7月底、1月底前向工信部报送半年度、年度账款支付情况报告。政府部门通过采购服务,委托第三方机构对车企账款支付情况进行系统调研评估,并公布评估结果。

《通知》还明确提出,对应付账款规模大、故意拉长账期或被中小企业投诉较多的车企,相关部门将开展联合约谈并督促整改;对违反法律法规的行为,将予以严肃惩处。