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英国广播公司

法伊萨尔·伊斯兰:财政大臣提振信心的努力可能限制增税空间

财政大臣今早可能考虑过更改他首次重要演讲的地点。他选择在考文垂制造与技术中心(MTC)发表演讲,这绝对纯属巧合——该中心距离这座城市标志性的捷豹路虎(JLR)总部仅几分钟车程。

结果,没有人手下留情。就在几英里外约翰·希利回答提问时,捷豹路虎确认裁员4000个办公室岗位。

希利选择将其作为全球动荡的一个例子,而英国需要更强的韧性来应对这种动荡。

这位财政大臣与其前任的不同之处在于,他也认为强调财政纪律应该给消费者、企业和投资者注入信心,而不是在日益加剧的增税担忧中削弱信心。

因此,首相和财政大臣一直在有意识地努力提振经济信心——用他的话说,就是“一个新故事”。

在他的演讲以及随后的BBC采访中,这一点显而易见。消费者、企业和招聘机构的信心指标显示出一些积极迹象,表明这一信息已被听到,尽管炎热天气和世界杯也是影响因素。

唐宁街的这两位正试图维持这种宝贵的信心,并激发被多年政治和经济混乱所压制的经济活力。

“借贷成本过高,”希利在演讲开头承认。全球债券收益率上升就像一条蟒蛇,缓慢而无情地挤压着预算数字,偶尔松开一点,但从未完全滑走。

因此,这引发了一些合理的问题:如何在控制借贷与保护略有改善的信心之间取得平衡?

在我看来,这次演讲并没有像过去两年我在同等预算“场景铺垫”中所听到的那样,为大幅增税做铺垫——“投球滚动”。

“我说得对吗?”我就这一点问财政大臣。他停顿了一下,寻找准确的措辞。“我不会评论。我不能评论。在10月28日我提交并宣布预算之前,任何财政大臣都不能。”

那么,首相最青睐的经济学家之一奥尼尔勋爵的建议呢?他认为借贷利率上升是废除三重锁定的黄金机会。

这一锁定机制保证国家养老金每年随通胀、工资增长或2.5%中的最高者上涨,但有人认为这难以负担。

“首相和我都说过,我们必须降低福利成本,但我们也在应对更广泛市场中存在的极端压力,”希利说。

这两个回答都不是否认,但也不是任何形式的确认。就像一个固执的击球手,财政大臣将继续坚守阵地,不透露任何信息——就他而言,是关于下个月预算的信息。

财政大臣拒绝排除在10月预算中增税的可能性。英国长期借贷成本在10月预算前升至1998年以来最高。演讲的重点是增长。在参观先进制造业卓越中心MTC时,他表示英国拥有“伟大的才能和潜在潜力”,使其成为世界第三大最具创新力的国家,他希望将其转化为更多领域的经济增长和成功。

二十年前,希利负责的区域发展机构(后被联合政府废除)曾资助了这个设施。

在他的演讲中,有一个重要线索表明如何在公共财政棘手时期投资产业政策。

“公共金融机构”(Pufins),如英国商业银行和国家财富基金,可以进行战略性投资,较少受政府借贷规则约束。计划的一部分是让Pufins在英国培育更多独角兽企业(价值10亿美元的科技初创公司)。

这是全球背景的另一部分。在贸易战和军事冲突的动荡中,可以说世界历史上最大的金融事件之一正在发生。

未来几周,数千亿美元将被投资,美国大型人工智能公司的上市将确认数万亿美元的价值。英国在这一领域拥有一些杰出的技术。政府希望加以推广。

然而,财政大臣也对人工智能对安全和就业的影响持谨慎态度。可能需要一定程度的“公共控制”来让这些变化惠及所有人。这似乎比斯塔默政府的立场少了些欢呼。

财政大臣或许注意到了周围嗡嗡运转的制造机器人、激光焊接机和3D金属打印机大军。他表示,从长远来看,增长将决定他能否实现借贷规则。

最终,人们将根据他的实际政策选择来评判他,但在平衡账目与全国经济增长之间需要权衡取舍时,这位财政大臣听起来可能会优先考虑后者。