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彭博社

塔塔集团苏打灰矿之争令肯尼亚贫困地区分裂

肯尼亚总统威廉·鲁托收回了印度巨头塔塔集团在坦桑尼亚附近马赛牧民居住区开采苏打灰的百年特许权,理由是该集团未建设任何惠及国家的加工设施。马加迪湖周边村庄的居民对于塔塔集团应去应留意见不一。马加迪湖是非洲最大的天然碱(可转化为苏打灰)产地。

该公司的化学品部门资助了贫困的卡贾多县的四所学校,为医院配备人员,并向马加迪镇供应淡水。

其私营铁路免费为沿线145公里(90英里)的牲畜饮水点补水,还运营着一列火车服务,对社区民众长途乘车仅收取0.30美元。

对鲁托而言,他告诉这家总部位于孟买的公司“收拾走人”,因为它一直在出口用湖中提取的矿物制成的苏打灰,而非在当地加工以制造玻璃、清洁产品和电动汽车电池。

总统与塔塔集团的争执——该集团旗下32家公司在截至3月的年度内总营收约1850亿美元,产品从盐到钢铁和汽车无所不包——凸显了社区、政府和投资者在开发自然资源时面临的紧张关系,即如何避免经济学家所称的“资源诅咒”,也就是未能将资源财富转化为更好的生活水平。

政府官员认为,将苏打灰运往印度——全球增长最快的主要经济体,塔塔集团为该国每五个饮料瓶中就有一个提供这种矿物——使肯尼亚失去了该贸易带来的经济利益。

工业化首席秘书朱马·穆赫瓦纳表示,这相当于“出口了潜在的工厂、就业机会、技术以及我们工程师、化学家、技术人员、运输商、企业家和年轻人的机会。

任何战略原材料在离开非洲之前,都必须先问我们能否在这里进行有竞争力的转化。”

塔塔化学马加迪有限公司在回应问题时表示,已对肯尼亚政府提出的问题作出回应,包括提供其遵守监管要求的信息,并正在等待矿业部的审查和进一步指示。

该公司表示,即使在印度和美国(塔塔化学有限公司设有苏打灰生产厂),它也没有玻璃等下游制造设施。

马加迪的社区动员者罗斯·萨罗尼表示,应该给塔塔集团继续运营的机会。她说:“让我们坐下来讨论社区的诉求以及如何解决这些问题。”并补充说,如果塔塔离开,清洁用水的获取将受到影响。其他领导人支持总统的决定。

代表塔塔矿区所在选区的地方政府议员艾萨克·凯塞斯·基雷西安说:“我们依法有权获得利益,例如分享特许权使用费。不幸的是,与公司的关系一直很紧张。”

反对党民主公民党在一份声明中表示,此举是将塔塔赶出一个拥有“大量”锂和石油储量的地区的障眼法。

马加迪湖位于14T区块内,该区块属于国有国家石油公司的陆上石油勘探区。但这个浅水、粉红色的湖泊并非摇钱树。去年,塔塔的业务出口了约5700万美元的苏打灰。

它是这种化学品的唯一国内生产商,包括为首都内罗毕供水的公用事业公司在内的水务机构使用它来调节饮用水的酸碱度。肯尼亚是天然苏打灰的第四大生产国,占全球产量的1%。

塔塔集团还与卡贾多县政府陷入纠纷,该县要求其支付122亿先令(9400万美元)的历史欠缴土地税。

此案正在最高法院审理,根据塔塔集团最新的年度报告,该集团将此纠纷视为“外部风险”。

肯尼亚政府7月下令塔塔暂停运营,理由是该公司未能支付特许权使用费并满足其他监管要求。

塔塔表示,已对肯尼亚矿业部提出的问题提供了全面回应,包括其遵守适用监管要求的信息。

该公司称:“我们等待矿业部对我们提交材料的审查及进一步指示。”