通过威胁霍尔木兹海峡的船只并袭击其海湾邻国的能源设施,伊朗为2月底发动的战争给美国带来了经济成本。现在,伊朗在也门的盟友民兵组织——胡塞武装,正在进一步加大筹码。
自2023年底以来,胡塞武装不定期地袭击了另一个重要石油出口走廊——连接红海南部与亚丁湾的曼德海峡附近的船只。今年7月,在美国盟友沙特阿拉伯将更多石油出口转向红海路线后,胡塞武装袭击了两艘载有沙特原油的油轮。
最近,该武装组织宣称对一系列袭击事件负责,这些袭击导致沙特能源设施的运营中断,并推高了全球油价。
胡塞武装官方名称为“安萨尔安拉”(意为真主之支持者),属于一个源自也门西北部萨达省的部族。他们是伊斯兰教什叶派宰德派的信徒,该派别约占该国人口的25%。
胡塞武装于20世纪90年代南北也门统一后崛起,对政府发动了一系列叛乱。他们在2014年夺取了首都萨那的控制权,引发了至今仍使该国分裂的内战。该组织控制着也门西北部部分地区,包括大部分红海海岸线。
胡塞武装反西方、反以色列,被美国和欧盟列为恐怖组织。他们是所谓“抵抗之弧”的一部分,该轴线由伊朗建立,包括黎巴嫩真主党和加沙的哈马斯,这两者也被美国和其他国家归类为恐怖组织。这些组织从伊朗获得培训、技术专长和武器。
2023年底,为回应加沙战争,胡塞武装向以色列发射了导弹和武装无人机,并扣押或袭击了他们声称与以色列有关的商船和海军舰艇。该武装组织去年遭受了重大损失,当时美以空袭炸死了其许多领导人并摧毁了大量军事装备,但该组织一直在重组并补充其武器库存。自7月份胡塞武装威胁对沙特阿拉伯实施海上禁运以来,该组织已展示了其在也门国境之外投射力量的持续能力。
胡塞武装与伊朗密切协调,在很大程度上与其战略目标一致,但他们自己做决定。伊朗是胡塞武装的重要武器来源,但并非唯一来源。他们可以利用也门内部的部落走私网络,并越来越多地从更远的地区(包括中国)采购市面上可买到的零部件和原材料。该组织已扩大了组装和制造自己武器的努力。通过减少对完整伊朗武器运送的依赖,胡塞武装使对手更难破坏其行动。
胡塞武装并非完全由德黑兰的优先事项驱动。他们自7月以来加剧对沙特目标的袭击,部分原因可能是试图迫使沙特作出让步,包括支付资金来资助也门胡塞武装控制区的公共部门薪资。重新对抗也可能有助于转移公众对该组织控制区内基本服务缺乏和经济恶化状况的注意力。
胡塞武装与沙特阿拉伯已经敌对十多年。在胡塞武装夺取萨那并迫使国际承认的政府逃离首都后,利雅得领导了一个军事联盟于2015年进入也门。这场军事行动未能驱逐该组织。
到2022年,双方都有理由退一步。沙特阿拉伯希望脱离这场冲突,而胡塞武装则获得了包括增加燃料进口以及运营萨那机场有限商业航班权利在内的让步。联合国斡旋的休战基本上制止了跨境袭击。尽管该协议在六个月后正式到期,但这种不安的平静维持了近四年。
现在,胡塞武装再次打击沙特城市、军事阵地和石油基础设施,并以商业航运为目标。在也门国内,该组织加大了针对沙特支持的政府的军事行动。胡塞武装还一直在深化与非洲之角地区(吉布提、厄立特里亚和苏丹)同情他们的武装团体的联系。
7月13日,沙特战机空袭了萨那国际机场,以阻止一架载有胡塞代表团的伊朗飞机着陆。该代表团正从伊朗已故最高领袖阿里·哈梅内伊的葬礼上返回,哈梅内伊在战争初期被杀。沙特长期以来一直指责伊朗利用商业客机作为空中走廊,将武器和军事专家运送至也门胡塞武装控制区。
胡塞武装通过向沙特阿拉伯南部的艾卜哈国际机场发射导弹和无人机予以回击。他们发誓要维护萨那与德黑兰之间的航班,并表示沙特机场将一直是打击目标,直到他们所谓的对萨那机场的“围困”解除。
7月20日,正当外交官们试图恢复破裂的伊朗与美国临时和平协议时,胡塞武装宣布实施“海上封锁”,警告航运公司如果使用沙特阿拉伯港口,其船只将面临被袭击的风险。随后,反叛分子袭击了红海的两艘沙特油轮。
*大约在同一时期,胡塞武装将袭击范围扩大到沙特吉赞市周围的能源基础设施,并将目标对准了该国在红海的石油出口枢纽延布。沙特阿拉伯则以空袭胡塞武装控制的荷台达港作出回应。
阿曼在7月下旬试图恢复沙特阿拉伯与胡塞武装之间的会谈,但由于胡塞武装提出了新的要求,该努力陷入僵局。
跨境袭击与也门国内不断加剧的战斗同时发生,胡塞武装与也门官方政府阵营中受沙特支持的部队进行了交战。到9月初,为应对政府军在胡塞武装控制区附近的持续集结,胡塞武装对沿海城市穆哈发动了攻势,攻占该城将有助于他们巩固对曼德海峡和也门富油马里布地区的控制。
几天后,胡塞武装发动了也门内战高潮以来对沙特阿拉伯最持久的攻击。反叛分子袭击了沙特城市艾卜哈、吉赞、纳季兰和海米斯穆谢特的石油及其他设施,其中包括由国有石油巨头阿美公司运营的地点。沙特官方表示,有73人受伤,能源设施发生火灾。
当胡塞武装在2023年开始其红海战役时,他们表示这是对10月7日哈马斯袭击后以色列在加沙军事行动的报复。该组织最初声称只关注与以色列有联系的船只。但没有直接联系的船只也被击中。在美英于2024年初开始打击胡塞武装资产后,该武装分子表示,来自这两个国家的所有船只也是合法目标。
最近,伊朗政府明确表示,其将胡塞武装对曼德海峡周围航运的威胁视为对美国阻止伊朗通过霍尔木兹海峡出口石油的抗击。
近年来的一系列袭击促使许多船运运营商完全避开红海。经由苏伊士运河、红海和曼德海峡的路线是欧洲与亚洲之间船舶通行的最便捷通道。如今,许多航运公司转而将船只派遣绕过非洲南端——这是一条昂贵的绕行路线,长达数千英里,可能会使行程增加两周。
在2023年胡塞武装发动袭击之前,全球约有10%的海上贸易额每年通过曼德海峡。根据克拉克森研究公司以及国际货币基金组织和牛津大学PortWatch平台的数据,这一比例去年已降至3%左右。
红海仍然是中东、亚洲和俄罗斯石油、天然气及其他大宗商品出口的重要通道。5月份,沙特阿拉伯通过延布每天运送365万桶原油,相当于该国战前总出口量的一半稍多一点。
目前尚不清楚沙特人在胡塞武装7月宣布海上封锁后是否设法维持了这些出口量。一些货物已通过经由苏伊士运河和绕过非洲更长、成本更高的路线重新改道运往亚洲。许多船长在驶入曼德海峡时习惯性地关闭船只的应答器以防范袭击,这使得追踪通过该海峡的货物变得更加困难。