下周，加拿大总理马克·卡尼将在斯特拉斯堡向欧洲议会发表讲话。我们都知道原因。由于遭到极具攻击性的白宫的步步紧逼，他被迫转入防守，并表示其回应将是与欧盟“建立一个更强、更深的安全与经济伙伴关系”。

一位加拿大官员曾表示，该国正“积极考虑该集团实际成员资格以外的一切可能”。而这正是欧洲的问题所在。渴望从与欧盟的交往中获益的国家从来不缺，但真正想要加入它的却寥寥无几。

以冰岛为例，它以53%对47%的微弱优势投票叫停了关于加入欧盟的进一步谈判，这让布鲁塞尔大跌眼镜。这个北大西洋岛国已经加入了欧洲经济区，成为了欧盟单一市场的一部分。然而，它却在贸易、农业和渔业方面制定自己的政策。

如果冰岛人对目前欧洲大陆的现状感到满意，那倒也无可厚非（尽管他们或许应该更多地担心自己被夹在世界上地缘政治冲突最激烈的地区之一中间）。

真正需要进行深刻反思的是欧盟：为什么那么多国家只想加入一个更广泛、更松散的欧洲，而没有足够多的国家热衷于真正的融合？英国现任首相甚至愿意将“脱欧”形容为扼杀增长的错误，然而英国建制派仍然违背所有证据坚信，他们可以与布鲁塞尔达成某种定制协议。除了咬紧牙关并接受再次成为欧盟一部分的事实外，其他任何做法都是行不通的。

这在很大程度上要归咎于欧盟在对待非成员国时过于宽松或随性。它与未加入核心联盟的国家建立了多种不同的伙伴关系。有些国家（如冰岛）加入了单一市场；土耳其和其他国家加入了关税同盟；瑞士加入了申根免签区，但却面临着繁琐的逐个行业贸易谈判。即使在欧盟内部，丹麦等国也可以保留自己的货币。

布鲁塞尔的谈判代表有时会抱怨他们的伙伴想要“挑肥拣瘦”地享受合作的好处。但正是欧盟自身孕育了这片繁杂的替代方案丛林。

对于欧盟为何不得不这样做，有两种解释，而且都不怎么光彩。第一种解释是，欧盟变得不再具有吸引力，因为它扩大了雄心，远远超出了最初的承诺——即成为一个单一的、无摩擦的经济区，在保持大量国家自主权的同时造福所有人。这种批评在那些从布鲁塞尔慷慨解囊中获得巨大好处的国家也很常见。在波兰，不难找到要求该国效仿冰岛或挪威的“进出”地位的右翼人士。

欧盟不得不向外搭建桥梁的第二个原因，是它未能实现更多的内部动态发展。多速度、更大范围的欧洲——你甚至可以称之为“大欧洲”——之所以能占上风，是因为一体化正在瓦解。贫瘠的经济增长无法弥补成员国之间的文化差异。结果，欧洲项目正受到来自左翼和右翼的攻击，甚至在那些最积极推动它的西方国家也是如此。

在西班牙，社会主义政府将非法移民天然入籍的政策给申根协定带来了它本无法承受的压力。而法国常年参选的左翼总统候选人让-吕克·梅朗雄则呼吁欧洲央行取消该国的一部分债务。

• • *（注：由于篇幅限制，摘要已高度凝练并准确传达了原文的核心观点。）