现在是时候通过参议员辛西娅·卢米斯（怀俄明州共和党人）提出的《清晰法案》了，机不可失，时不再来。意见撰稿人。资料图——在这张2013年4月3日的照片中，一枚25比特币代币展示于犹他州桑迪。（照片/里克·鲍默，资料图）上一次怀俄明州共和党人和纽约州民主党人在重大政策上达成一致是什么时候？《清晰法案》正是那种罕见而真正的两党妥协，它既为数字资产行业提供了所需的监管确定性，也为我们普通美国人提供了应得的保护。

原因如下：眼下，甚至没有人就哪个政府机构负责监管加密货币达成一致。这种混乱既让保护民众变得更加困难，也促使加密货币公司到海外而不是在这里设立业务。这项法案解决了这个问题。

经过12个月的谈判，现在是通过这项强有力、跨党派妥协方案的最后机会，机不可失，时不再来。

解决这一问题不应是共和党或民主党的优先事项——它必须是两党共同的优先事项。正因如此，从第一天起，我在这一进程中的搭档就是参议员基尔斯滕·吉利布兰德（纽约州民主党人）。我们于2022年共同提出了《负责任金融创新法案》，并于2023年再次提出。该法案随后成为《清晰法案》的基础，后者几乎纳入了向我们提出的每一项合理的两党建议。

正是这种两党合作的基础，使我们在5月从银行委员会获得了15票对9票的两党支持。许多人劝我仅靠共和党票数推动此事。我每次都拒绝了，因为我不认为数字资产是一个党派问题。

结果不言自明。我们赢得了整个数字资产行业的支持，也赢得了高盛、富达等传统金融机构的支持。就连最初反对该法案的全国警察兄弟会和全国治安官协会，也已放弃反对立场。我们倾听了意见，加入了数十项打击非法金融和反洗钱条款，正是这些努力让我们走到了今天。

仅第一编就体现了33处两党共同修订，共和党和民主党在其中都发挥了关键作用。它包含更严格的核心定义，使企业无法绕开证券法进行结构设计；强制要求SEC“正门”认证，审查窗口从60天延长至90天；还赋予新的反规避权力，使监管机构不会被技术性细节束缚手脚。

我们应民主党要求，制定了两项全新的法案，新增了20多个条款，涉及去中心化金融平台的非法制裁合规、切断通过可疑离岸交易所洗钱的新授权，以及为金融犯罪执法网络新增1.5亿美元资金。我们还新增了五个消费者保护条款，包括对数字资产ATM的联邦保障措施。

道德条款方面的妥协最为明显，由特朗普总统主导。当民主党人提出关切时，我直接将其转达给特朗普，他同意接受美国历史上最严格的道德条款。其中包括一项史无前例的禁令，禁止总统、副总统、每一位国会议员和联邦法官为营利发行或赞助数字资产，并承诺将其个人数字资产置于盲信托或全部剥离。

如果我的民主党同僚真正关心总统的加密货币投资，那么通过这项法案——而不是阻止它——才是解决这个问题的办法。

每一位考虑投反对票的参议员也应该考虑不通过市场结构法案的后果。这项法案失败并不会让这个行业消失。今天投反对票并不是为下个月或明年投出一项更强有力的法案。这是我们通过美国有意义的市场结构立法的唯一机会。

如果国会现在不通过《清晰法案》，这些公司就会直接离开美国，前往伦敦、新加坡或阿布扎比。美国的就业和税收收入将随之流失，我们监管这一切的能力也将一并丧失。一旦交易所和资本落户海外，美国执法部门就失去了管辖权，也失去了保护我们人民利益的筹码。

我们已经见识过这个行业不受监管会是什么样子。当平台倒闭时，客户花了数年时间在破产法院里争取本就属于他们的钱。

下一个FTX不仅是我们正在防范的一种可能——更准确地说，只要让这个行业没有托管规则或后果，这将是必然结果。而外国对手并没有等着我们审议结束。他们眼下正通过这项法案要堵住的确切洗钱漏洞转移资金。

是时候让民主党人说到做到，加入我们通过《清晰法案》了。如果纽约州民主党人和怀俄明州共和党人能够达成一致，那么国会其他议员也能。让我们现在就通过《清晰法案》。

辛西娅·卢米斯是共和党人，怀俄明州资浅参议员，也是参议院银行委员会成员。