华盛顿,9月14日:美国参议院共和党人周日公布了一项重大加密货币立法的修订草案,称该草案回应了民主党人对道德条款的担忧,以及银行业对放贷问题的担忧,为周二的关键投票做准备。
《清晰法案》将为加密货币建立监管框架,但因民主党人和一些共和党人担心其道德和非法金融保障不足,并可能通过加剧存款竞争而破坏银行体系稳定,此前一直停滞不前。
周一,来自怀俄明州的共和党参议员辛西娅·卢米斯、阿肯色州的约翰·布兹曼和南卡罗来纳州的蒂姆·斯科特表示,新文本纳入了应民主党人要求作出的126处实质性修改。但目前仍不清楚它是否有足够支持,以达到周二通过一项关键程序性投票所需的60票门槛,而这项投票可能决定该法案的命运;与此同时,银行业仍反对该文本。
据一位了解讨论情况的消息人士称,民主党人周日晚举行了一次电话会议,讨论新文本。目前尚不清楚新措辞是否会改变任何投票意向。
“经过一年密集的每日两党谈判,这项法案已经准备就绪,”卢米斯在一份声明中表示。“民主党人得到了他们想要的;现在他们需要接受‘同意’这个答案。”公职人员利润限制民主党人尤其一直推动在法案文本中加入更严格的限制,禁止公职人员从自己的加密货币业务中获利,此举部分针对的是美国总统唐纳德·特朗普的World Liberty Financial,该公司由其儿子们运营。特朗普在6月披露,他从自己的加密货币业务中获利14亿美元,这些业务还包括一种迷因币。
新文本还包含了更强硬的措辞,禁止政治官员从自己的加密货币业务中获利。作为一项重大变化,它将赋予州总检察长更大的权力来执行这些限制。
“特朗普总统自愿同意接受前所未有的道德限制,让每一位联邦民选官员、法官及其配偶都遵守美国历史上最严格的道德限制之一,”卢米斯在声明中说。
Capital Alpha Partners董事总经理伊恩·卡茨在一份研究报告中表示,这一修订是“朝着民主党方向迈出的一步”,但他补充说,这并不会迫使政治官员完全剥离其投资,而这一直是民主党要求的核心。
参议院银行委员会最高民主党人、参议员伊丽莎白·沃伦的工作人员表示担忧,认为新条款“空洞”,并且特朗普政府的政府道德办公室仍将能够单方面终止任何诉讼。
围绕道德问题牵头对话的亚利桑那州民主党参议员鲁本·加列戈和北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯斯的发言人,均未立即回应就是否支持新文本寻求置评的请求。
银行业担忧 该法案修订版还试图解决银行业长期以来的担忧,即法案部分内容将允许被称为稳定币的加密代币与银行存款竞争,最终制约放贷。
然而,银行业仍对允许加密公司在稳定币上提供奖励的措辞感到担忧。
在周一发给参议院多数党领袖约翰·图恩和参议院少数党领袖查克·舒默的一封信中,多家银行行业组织敦促国会对该法案考虑进行有针对性的修改。
信中表示:“支付稳定币……提供类似存款和其他价值储存产品的激励措施的能力,可能导致我国银行的存款外流,从而阻碍存款机构向其客户提供信贷的能力。”
据报道,加密行业已花费数亿美元开展游说活动,以推动《清晰法案》通过。该行业称,这项法案将为加密公司奠定坚实的法律基础,并在8月休会期间于各州发动了最后一轮游说攻势。