美国最强大的人工智能公司的高管们上周末一致认为,他们的行业需要放缓步伐——否则将危及人类安全。但国会未来几周内匆忙采取行动的可能性几乎为零。一个障碍是议员们周一返回前日程紧张,而众议院预计周五就休会,参议院已在考虑将三周会期缩短为两周。另一个障碍是任何计划都缺乏推动力。参议院商务委员会本月可能对人工智能立法进行标记审议,但多数党领袖约翰·图恩和参议员艾米·克洛布查尔推动的广泛两党人工智能安全法案能否最终敲定尚不清楚。参议员们尚未就能让人工智能实验室承担法律责任的条款达成一致。
而一些人则认为根本没必要采取行动。资深众议院共和党人基本上与特朗普总统保持一致,后者在对华人工智能军备竞赛的背景下,对生存威胁的担忧不以为然。——下一步是什么?众议院议长迈克·约翰逊建议议员、特朗普和科技高管最早于周一“走进一个大房间,关上门,把事情解决”。然而,约翰逊在周日接受CNN采访时给国会快速推进立法解决方案的想法泼了冷水,认为制定全行业安全协议应是科技公司自身的责任。与此同时,众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯表示,人工智能将是周二众议院民主党人每周党团会议上的“高度优先事项”。但尽管他说国会需要“采取果断行动以减缓发展步伐”,他并未阐明任何具体计划。
参议院少数党领袖查克·舒默周一上午发表声明,同样缺乏细节——只是简单表示,虽然他理解有关让中国在人工智能领域占据优势的担忧,但国会需要采取行动,为其设置“安全、负责任和可问责的护栏”。他呼吁通过立法,切断先进人工智能芯片和半导体技术流向中国的渠道,以减缓其发展。他还呼吁政府官员为全体参议员举行一次机密简报会,说明他们计划如何应对这项迅速发展的技术。——ALARM与此同时,两党普通议员中的担忧正在酝酿,这可能增添政治压力。众议员洛里·特拉汉周日接受POLITICO采访时表示,众议院这么早休会是一个错误,她将推动议员们延长会期,以应对人工智能风险。
除非整个众议院继续开会,否则她建议至少让一个较小的谈判小组留下来,敲定一项计划。“我只是想确保国会能够迅速采取行动,”特拉汉说。不过,她担心领导人不会支持她的两党立法,该立法除其他内容外,还将为人工智能模型设置一个可能的紧急制动机制。这是同类法案中唯一一项准备进入委员会审议的全面法案。即将退休的众议员奇普·罗伊也在接受POLITICO采访时发出警告,称对于可能从根本上改变“自由人”含义的技术,需要“设置一定程度的护栏”。而在竞选活动中,密歇根州参议院前线候选人迈克·罗杰斯周日援引科技高管的警告表示,他认为AI发展需要放缓,以便政府建立国家安全框架。“我们政府的首要职责是保障我们的安全,”他说。我们还了解到——参议院将就数据中心进行投票——众议院共和党领袖计划周二将立法提交全院表决,以遏制数据中心成本,这标志着议员们在监管AI基础设施方面迈出的最大一步。与此同时,据一名助手称,参议员乔恩·赫斯特德正在“就参议院如何跟进进行磋商”。
决定下周推进这一事项,表明要求领导人采取行动的压力不断增大,这一点从至少五名众议院共和党前线议员自9月以来已签署成为共同提案人可见一斑。他们分别是众议员比尔·休伊曾加、汤姆·巴雷特、戴维·瓦拉道、珍·基根斯和莫妮卡·德拉克鲁兹。——共和党修订加密法案——参议院共和党人周日晚间发布了具有里程碑意义的加密货币法案的修订文本,其中包含旨在争取民主党犹豫议员支持的关键修改,包括新增的、获白宫认可、涉及联邦官员参与数字资产的政府道德条款。目前尚不清楚这些修改是否足以赢得足够的两党支持,以推动该法案本周在参议院进入表决程序。该法案定于周二下午进行一项关键的程序性投票。舒默在共和党人公布新文本之前,于周日晚召集民主党人讨论了该法案。
阿里·比安科、凯尔西·布鲁格、尼科·波图翁多和贾斯珀·古德曼对本文亦有贡献。