经济学家敦促财政大臣约翰·希利向英格兰银行施压,要求其放缓债券出售计划;该计划已使英国财政部损失数十亿英镑。
英格兰银行货币政策委员会(MPC)本周开会,不仅将决定利率水平,还将决定是否冻结或放缓出售政府债券——这些债券被称为“金边债券”,是2008年银行业危机后救助行动中购入的。
这一过程被称为“量化宽松”(QE),过去四年里,英格兰银行一直在通过“量化紧缩”逆转这一过程——将债券卖回市场——以帮助减轻通胀压力。
然而,这些债券如今价值更低,因此出售它们既使英国财政部的亏损成为现实,又增加了市场上的债券供应——从而抑制需求,并推高这些债务所支付的利率,即收益率。
由于中东冲突推高油价引发金融市场动荡,政府借贷成本已处于数十年来高位。周一,基准10年期英国国债收益率突破5.4%,创下2007年7月以来的最高水平,而30年期国债收益率升至5.93%,为1998年3月以来的最高点。
8月,英国央行估计,如果利率维持在市场预期的路径上,其量化紧缩立场可能导致财政部总计损失1200亿英镑。
英国央行行长安德鲁·贝利为该政策进行了辩护,今年早些时候他告诉议会财政委员会,限制政府的短期成本不在货币政策委员会的职责范围内。
英国央行官员已表示,债券出售将继续进行,但速度将低于今年早些时候的预期。
批评人士指责英国央行无视其政策给里夫斯在下月首份预算前造成的不断攀升的账单。
曾负责管理安迪·伯纳姆竞选议员活动的内阁办公厅大臣路易丝·黑格此前曾承诺,要阻止贝利“推行那些积极损害政府资产负债表的政策”。
据悉,里夫斯在发布英国央行新职责范围时,拒绝了内阁内部要求对央行采取强硬立场的呼声,而是倾向于接受央行的保证,即它会注意不让财政部承受额外损失。
英国央行前副行长查理•比恩表示:“我认为,如果英国财政部不参与,货币政策委员会能够做出这样的决定,或者说不以某种方式减少(对财政部的)溢出效应,在政治上是不可持续的。”咨询公司Independent Economics的合伙人、经合组织前首席经济学家约翰•卢埃林表示,英国财政部与央行之间存在防火墙的想法是一种“虚构”,贝利应该预计到要与财政大臣谈判,以尽量减少成本。
自2022年底开始积极出售量化宽松债券以来,英国央行经历了发达经济体中央行债券持有量最快的缩减之一,投资组合从8750亿英镑的峰值降至4900亿英镑以下。
一年前,它将年度销售目标从1000亿英镑下调至700亿英镑,预计本周将再次下调至500亿英镑。美联储去年停止积极出售其债券组合。
哥伦比亚Threadneedle Investments的高级基金经理、开放大学商学院客座研究员克里斯托弗·马洪表示,成本上升表明英国央行“应该彻底放弃主动出售”。
他说,英国央行的方法已被证明是欧洲央行方法的两倍之贵,是美国联邦储备委员会计划成本的4倍,主要原因是它购买的债券类型自2008年以来价值暴跌。
英国财政部的独立预测机构预算责任办公室估计,假设每年积极出售320亿英镑的英国国债,到2031年,英国央行的债券销售将给政府债务增加约470亿英镑。英国财政部和英国央行拒绝置评。