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彭博社

乌克兰新总理警告称,若无援助将大幅削减预算

乌克兰新任总理表示,除非议员们通过为获取数十亿西方援助所需的不得人心的措施,否则乌克兰将在冬季前面临对其饱受战争摧残的预算的大幅削减。

谢尔盖·科列茨基告诉本刊,议会长达数月的僵局已导致欧盟约40亿美元援助延迟到位,这笔资金原定于第三季度抵达。他在周一通过Telegram发表的另一番言论中,将乌克兰公共财政状况描述为“接近危急”。

迫在眉睫的资金短缺已成为科列茨基面临的首个关键考验。这位前能源行业高管两个月前被总统弗拉基米尔·泽连斯基选中,负责让乌克兰为可能是俄罗斯全面入侵以来最艰难的一个冬天做好准备。

乌克兰的两大援助方——欧盟和国际货币基金组织——要求的改革未能获得议员们的支持,此前基辅方面承认,由于战争成本不断上升,今年面临额外的270亿美元国防预算缺口。

“我认为这是对问题规模缺乏认识,”48岁的科列茨基在基辅接受国际媒体采访时表示,这是他上任以来首次接受此类采访。“这个预算没有弹性。所以我想告诉你们,不行。你们需要投票。你们需要向前推进。”与此同时,科列茨基敦促国际伙伴通过做出中期和长期财政承诺,减少对乌资金的不确定性。泽连斯基另行呼吁欧盟加快拨付该集团指定用于明年的900亿欧元(1040亿美元)贷款中的部分款项,原因是预算困难日益加剧,这引发了西方盟友的质疑。

科列茨基举例说,乌克兰军队不得不使用昂贵的导弹而非更便宜的拦截弹来击落俄罗斯先进的“沙赫德”无人机,这正是这场已进入第五年的战争账单持续攀升的原因之一。

他说:“如果一枚拦截弹的成本是数万美元,那么现在成本会达到数十万美元,甚至可能高达一百万美元。”

基辅的外国捐助方要求乌克兰采取措施,缩减影子经济规模、增加税收收入,并使本国法律与欧盟接轨。

最具争议的一项要求是对廉价外国包裹征收增值税,目前这类包裹免征此类税费。批评者认为,此举对增加税收收入作用甚微,却会加重乌克兰人的负担,而其中许多人依赖这类包裹。

科列茨基为这一提案进行了辩护,称现行安排使外国生产商获得了不公平的优势。政府已重新提交该包裹法案,并敦促议员尽快通过。

“替代方案是什么?”他说,“将开支削减到最低限度。”科列茨基是一名政治新手,职业生涯大部分时间都在私营石油行业度过。他在领导国有能源公司乌克兰石油股份公司和乌克兰国家石油天然气公司后,于7月接替尤利娅·斯维里登科出任总理。

乌克兰目前正准备迎接科列茨基警告的可能是自1991年独立以来最糟糕的冬季,防空系统对日益精密的俄罗斯无人机越来越无效,这些无人机给日常生活增添了新的恐怖。

与此同时,乌克兰也极度缺乏拦截弹道导弹所需的拦截器,每天都在请求盟友提供更多帮助。

泽连斯基周日表示,仅在过去一周,俄罗斯就发射了近1200架无人机,其中大多数为喷气动力无人机,难以拦截。最新袭击目标包括一辆客运列车机车,以及沃伦地区距离波兰边境仅数英里的一个加油站——科列茨基就出生在那里。

这些袭击凸显出俄罗斯战术的转变,如今越来越以民用和商业目标为重点。

“这是纯粹的恐怖行径,”他说。“俄罗斯无法在战场上取得任何重大成功,因此它诉诸——并继续诉诸——极端形式的恐怖手段,打击企业和民用基础设施,打击民众。”尽管科列茨基表示,得益于加固的实体防护和政府努力,乌克兰对即将到来的冬季准备得更加充分,但他敦促各家庭尽自己的一份力,包括更多地利用政府提供的相对低息贷款支持项目。

对许多乌克兰人来说,去年冬天的记忆仍然历历在目——当时异常低温加剧了俄罗斯无情空袭的影响,导致数百万人数天甚至数周断电、断暖、断水。

科列茨基政府计划在全国大幅增加“无敌点”——移动援助中心——以及维修队伍的数量。该计划还要求引进外国应急专家,协助修复受损基础设施。

“我们的每个伙伴都可以派遣专业机械、设备和人员到这里,帮助尽快恢复和重启受损设施,或应对这些袭击,”科列茨基说。

这个冬天将是对这位新总理及其团队的试金石。当被问及政府的主要目标时,他说:“挺过去。”