韩国将迎来五个中亚国家元首,参加首尔与该地区之间的首次总统峰会,当地媒体称此次会议为“历史性的”。
周三的峰会之前,韩国总统李在明与乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦领导人举行了双边会晤,旨在深化中亚与东道主之间的经济接触,并使其建立在更永久的基础上。
“第一个期望是政治性的。此次峰会将把自2007年以来存在的对话提升到国家元首级别。但真正的考验在于,它是否能在关键矿产、能源、数字技术和交通领域制定出可行的议程,”哈萨克斯坦战略研究所的萨纳特·库什库姆巴耶夫告诉半岛电视台。
“对中亚而言,此次会议的价值还在于表明,该地区能够在不让渡国家优先事项的情况下,集体与外部伙伴接触。我预计会建立一个定期高层合作框架,随后达成更详细的双边协议。”分析人士称,中亚国家正日益将自身定位为一个被称为C5+的集团,它们正在寻求投资、获取技术的渠道,并使其国际伙伴关系在莫斯科和北京之外实现多元化;而韩国则需要实现其经济和供应链依赖的多元化。
“目前,韩国国内资源基础有限,且在关键材料、零部件及其他工业投入品方面对中国供应链存在较大依赖。中亚可以为韩国提供关键矿产、能源、替代生产机会以及更大的供应链多元化空间。作为回报,韩国可以提供技术、资本和工业专业知识,”纳扎尔巴耶夫大学政治学家萨比娜·因塞巴耶娃表示。
她解释说,韩国于2024年推出的中亚战略“K-丝绸之路”倡议,目标不仅是获取原材料,还包括与当地企业合作发展加工、制造和技术能力。
中亚已不再满足于将自己定位为原材料出口国,而是寻求建立国内工业中心所需的技能和技术。韩国可以成为实现这一目标的长期合作伙伴,尤其是在哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦。
“哈萨克斯坦已经占据了韩国在该地区贸易和投资存在的很大一部分,因此它有理由推动更大的工业项目、研究设施和本地供应商网络。困难之处在于从组装和备忘录转向真正的本地化和商业化生产,”库什库姆巴耶夫解释道。
截至2025年底,韩国对中亚的直接投资总额达到约64亿美元。
但中亚对韩国的兴趣不仅限于其作为投资者和技术提供者的潜力,因为双方之间的社会联系早已建立。
韩国与该地区的历史渊源:1937年,在约瑟夫·斯大林的命令下,超过17万苏联朝鲜族人以防范日本破坏为借口,被强制从苏联远东地区迁往苏联乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦。
“当我的祖父母抵达哈萨克斯坦南部时,正值秋天,天气已经很冷,但他们没有房子可住。那个冬天,他们与支持他们的当地哈萨克人以及其他国家的被驱逐者一起生活,”来自哈萨克斯坦的韩裔艺术家罗曼·扎哈罗夫说道。
他的祖父母等了一年才从当局那里获得住房,但作为被驱逐者,在斯大林去世之前,他们无权离开他们工作的集体农场。
这些被驱逐者及其后代,统称为高丽人,一直试图与自己的根源保持联系,但这并不容易。
“高丽人尝试用胡萝卜等当地食材来制作韩式腌菜。但当地的韩国文化随着时间推移发生了变化……我的祖母曾试着看韩国电视节目,但她什么都听不懂。那是我祖父母所说的完全不同的语言,”扎哈罗夫说道。他的艺术作品于2023年在韩国的一个展览上展出。
苏联解体后,韩国开始在中亚各地设立文化中心,当地民众,包括高丽人在内,可以在那里学习语言并接触韩国文化。扎哈罗夫的妹妹曾参加过韩国传统舞蹈课程。
但韩国软实力在中亚取得突破是在2010年代,当时韩剧和K-pop成为了人们热议的话题。
“韩国政府一直在中亚推广韩国文化,并将其作为一种已经非常强大的软实力来运用,”28岁的哈萨克斯坦研究员艾加尼姆·托列乌利耶娃说。她于2019年赴韩国留学。
“在阿斯塔纳,有韩国泡菜节,还有韩国大使馆资助的韩国音乐节。正是通过这种软实力,以及鼓励中亚年轻人赴韩国留学,韩国正在该地区扩大影响力。”她2015年第一次访问韩国时,很少有当地人熟悉她的祖国。但随着时间的推移,双方关系也不断“在韩国的中亚劳工也比俄罗斯的移民受到更好的待遇,而俄罗斯的形势正变得越来越危险,”托列乌利耶娃说。“如今,韩国为中亚移民提供了更多机会;他们感到自己受到支持。来自乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦——很快还有哈萨克斯坦——的人可以参加针对劳工的特别项目,免费学习语言,并前往韩国到建筑工地工作。”在一个试图实现伙伴关系多元化、摆脱对中国和俄罗斯依赖的地区,韩国可能被视为一个政治色彩较淡的伙伴。
“其中也有地缘政治因素。首尔希望在中国、俄罗斯、欧盟、土耳其和海湾国家已经积极活动的地区,占据更强有力、更显眼的位置,”库什库姆巴耶夫说。“但韩国的做法很可能仍以商业利益为驱动,相对低调,而不会公开表现出地缘政治色彩。”