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南华早报

冲绳知事选举结果将如何重塑中国的对日地方宣传?

根据分析人士的观点,冲绳领导层的更迭可能会对北京试图利用当地民众反对重新军事化以及美日军事联盟的努力造成打击。他们指出,这一变化将迫使中国学者和官方媒体重新调整他们对这一具有战略重要性的日本地区的宣传方式和态度。

42岁的古贺谦太获得了日本执政党自民党的支持,最终在选举中击败了现任 Governor 丹尼·玉城,结束了玉城长达八年的执政生涯。玉城的执政风格以强烈的和平主义立场以及与历史上与冲绳保持联系的中国城市的积极地区外交活动为特点。

对于长期以来一直试图与那些反对东京国防政策的冲绳领导人建立关系的北京来说,古贺的胜选意味着失去了一个愿意支持其立场的地方合作伙伴。

分析人士认为,这次选举结果对中国的外交宣传策略是一个现实考验,迫使中国必须调整其对冲绳选民的态度——这些选民更关注民生问题,而非反对美国在冲绳设立军事基地的问题。冲绳由大约40个有人居住的岛屿组成,人口约为150万。尽管冲绳的国土面积仅占日本总面积的不到1%,但它却容纳了美国在日军事设施的70%。

美国在二战后从日本手中接管了冲绳。虽然华盛顿于1972年将岛屿的行政控制权交还给了日本,但美国仍在该地区维持着庞大的军事存在,这成为遏制北京地区扩张野心的重要力量。

在1879年被日本吞并之前,冲绳被称为琉球王国,是一个独立的海事王国,在明朝(1368-1644年)和清朝(1644-1911年)时期向中国进贡。

2023年7月,玉城作为日本贸易代表团的一员访问了北京,并在北京通州区的历史悠久的琉球王国陵墓表达了敬意。

日本日益担忧北京可能打出“琉球牌”——利用这些岛屿的历史来质疑日本对冲绳的主权,并对抗东京在台湾问题上的立场。

冲绳位于“第一岛链”内,该岛链从千岛群岛一直延伸到婆罗洲,沿东亚海岸线分布,冲绳充当了限制中国人民解放军进入太平洋的屏障。预计在台湾冲突发生时,冲绳将发挥至关重要的战略作用。

除了美军驻扎外,日本自卫队也在东京“西南转移”战略的框架下扩大在冲绳的部署——这项国防战略通过新的导弹系统、雷达装置和部队部署来加强该地区的力量。

玉城坚决反对在冲绳岛上新建美军军事设施,也反对将美军普天间机场从冲绳南部搬迁到北部边野古沿海地区的计划。古坚支持这项备受争议的计划,但也呼吁东京就普天间机场的关闭时间提供更明确的时间表。

几十年来,冲绳当地居民一直抗议美军的存在,居民们长期抱怨噪音污染、安全风险以及美军士兵性侵案件频发。

广州华南理工大学公共政策研究院副研究员徐维君表示,随着玉城出局,中国将失去一位重要的对话者,他能够代表县政府“公开强调对话,反对美军基地扩张”。

他表示,“古坚的胜利可能会削弱北京长期以来通过冲绳地方政治来制约东京的筹码。”

徐指出,古坚将更加关注东京的外交政策立场,并可能缩减具有明显政治象征意义的互访中国行程。

据徐(Xu)称,预计他还会在涉及北京利益的地方事务上设定更严格的界限,例如关于琉球问题的论述、台湾问题以及日美军事基地的安排等。

近年来,中国官方媒体一直在强调中国与古代琉球王国之间的历史联系,同时突出冲绳居民与美国军队之间的矛盾。一些中国学者和官方媒体甚至提出挑战东京对冲绳的控制权的主张。虽然北京方面尚未公开表示这样的立场,但官方媒体越来越多地呼吁加强对这些岛屿的历史和法律问题的研究。

徐指出,在玉城(Tamaki)落败后,中国媒体和知识分子将难以继续使用“冲绳居民普遍反对日美安全安排”这一论调。他还补充说,小泽(Koja)的胜利至少表明,一个不反对美军基地搬迁的候选人仍然有可能获胜。

徐认为:“这种转变会削弱中国此前论调的可信度和事实依据——因为中国的论调一直依赖于利用冲绳公众舆论来批评日美军事活动。”他建议北京应从强调冲绳地方政府与东京政府之间的分歧,转向关注军事扩张所带来的社会后果。

“中国应该关注的是:这些军事安排如何增加当地居民的负担、加剧地区紧张局势,以及如何威胁到冲绳居民的生命和财产安全。”他说。

复旦大学日本研究中心副主任王光涛(Wang Guangtao)提醒人们不要过分夸大这次选举对中国政策的影响:“从官方外交角度来看,中国并没有明确的冲绳政策;冲绳领导层的更迭可能不会对中国与冲绳之间的民间交流产生重大影响。”

在玉城丹尼任内,他与中国中央和地方保持了相对友好的沟通渠道。冲绳县今后如何调整和发展与中国的关系,无疑将是对新任知事的考验。然而,古坚的胜利标志着冲绳优先事项的重新调整,这仍可能为北京提供区域合作的空间。

共同社的出口民调显示,在投票时,只有21%的选民优先考虑美军基地相关问题,而近50%的选民选择了经济振兴。超过一半的受访者表示支持普天间搬迁。

竞选期间,古坚承诺将冲绳县的平均收入(仍是日本各县中最低的之一)翻一番,增加地方政府在育儿方面的预算,并提高游客在该岛的消费。徐先生认为,古坚的成功源于他抓住了冲绳居民对经济的担忧。

他说:“这表明他的政府仍需要保持与中国的商业联系,并对推进旅游、商业和文化合作持开放态度。”