泄露的文件显示，应司法部的要求，监狱管理局已制定计划，将数百名囚犯“关押”在为一人建造的临时预制牢房中。

在英格兰和威尔士持续存在的过度拥挤危机中，10所C类监狱的监狱长已被要求签署在“快速部署牢房[RDCs]”中安装第二张床位。

这些单元的尺寸为2.9米x 3.4米，包括一张床、厕所和淋浴间，被放置在超过15所监狱的场地内，作为过去过度拥挤问题的临时解决方案。

这些钢架“豆荚”的使用寿命估计为15年，可以堆叠到两层楼高，通常由低风险囚犯居住，其中一些囚犯被允许搬进其中，作为对表现良好的奖励。

根据泄露的电子邮件，司法部官员建议的翻倍计划将使监狱的总容量增加476人。

州长和监狱官员在回应泄露的文件时表示，白厅提出的数字可能违反健康和安全法，并使监狱对囚犯、工作人员和公众来说不安全。

这些计划是在监狱管理局一名高级管理人员8月27日发给州长的电子邮件中披露的。

这位高管写道：“如您所知，最大限度地提高监狱的可用容量是部长级的高度兴趣，HMPPS（国王陛下监狱和缓刑服务局）已被要求探索快速部署牢房拥挤的可行性。”

“在这些单元中安装第二张床的物理可行性已经得到了快速的研究，评估结果是……只有一楼的单元适合安装第二张床。

“鉴于人口持续高速增长，而且上线的供应量低于预期，迅速确定所有潜在产能非常重要，因此面板需要在未来几天内进行。”这封电子邮件是在伯纳姆宣布大幅缩小囚犯参加政府提前释放计划的资格的四天前发送的，阻止数百名暴力罪犯获释。

根据第二份泄露的文件，双倍计划将包括在诺福克的韦兰（43张床位）的临时牢房中增加床位;剑桥郡的利特尔希（60张床位）;威尔特郡的埃尔斯托克（66张）;和肯特郡的罗切斯特（60张）。

其他被要求在临时牢房中寻找额外容量的监狱包括多塞特郡的Verne监狱;兰开夏郡的Wymott监狱;德文郡的Thomings Wood监狱;诺丁汉的Whatton监狱，关押被判犯有性犯罪的人;赫特福德郡的The Mount监狱;和牛津郡的亨特科姆。

第二份文件还显示，加倍的提案将破坏“行动能力”，使囚犯人数超过安全居住水平。

监狱官员协会全国主席马克·费尔赫斯特（Mark Fairhurst）表示，容量不足可能会导致其成员罢工。

“根据法律，我们的成员不能罢工，但我知道，如果被要求监督无法应对拟议数字的监狱，他们会以健康和安全为由罢工。

“创造更多的空间会增加本已过度拥挤的监狱的压力，并危及监狱的稳定。如果政府相信提前释放计划是足够的，你必须问为什么他们现在坚持监狱来源的每一个可用的闲置容量位，“他说。

监狱长协会主席汤姆·惠特利说，必须对每一所监狱进行全面的风险评估，以确保公众和工作人员的安全，如果发生加倍。

“区域发展中心是监狱中最不安全的地方之一，在那里的囚犯必须进行风险评估。如果你不这样做，监狱就不会足够安全。

“增加监狱的运作能力并不像在牢房里放双层床那么简单。需要有工作人员监督额外的囚犯，需要有额外的政权活动，”他说。

霍华德刑法改革联盟首席执行官安德里亚·库姆伯表示，该提议是一种“绝望”的行为。

“快速部署小组本身就是一种短期应对措施，但具有讽刺意味的是，它们被视为监狱中更积极的部分之一，与暴力、债务和药物滥用相关的问题较少。现在的风险是，随着越来越多的人挤在里面，所有这一切都会被破坏，”她说。

英格兰和威尔士监狱中有87，111人根据司法部自己对安全和体面的定义，监狱内关押的人数不得超过81，616人。

针对泄露的文件，卫生部发言人表示，该部门正在投资高达47亿英镑建造14，000个新监狱。

发言人说：“正如公众所期望的那样，我们正在动用一切可用的杠杆，以确保始终有空间来关押危险的罪犯。”

“细胞只有在安全的情况下才加倍，目前尚未对这些单元做出最终决定。”