记者 Sima Kotecha 据泄露给 BBC 的文件显示，英格兰和威尔士的监狱长官已被警告，不得使用不安全的牢房来应对过度拥挤问题。

监狱长官协会（PGA）发出的一封六页信函已发送给会员，敦促他们在使用牢房时遵守法律，确保牢房符合健康和安全要求，且适合所关押囚犯的人数。

监狱工作人员告诉 BBC，随着成年男性监狱系统的过度拥挤加剧，他们越来越不得不将两名囚犯关进单人牢房。"将两名囚犯关在只为一人设计的牢房里并不理想，但我们面临压力，必须维持运作容量。""我们没有空间了。一些牢房的供暖或管道有问题，说实话，他们[囚犯]其实不应该被关在那里，"一位监狱长官说。"基础设施正在失效，特别是在老旧设施中，把人塞进牢房无济于事——尤其是当厕所或水槽坏了的时候。"

司法部发言人表示："只有在安全的情况下，才会将牢房双人使用。"

这份名为《运作容量指南》的泄露文件指出："根据1952年《监狱法》、《监狱规则》和《少年犯收容所规则》，除非经检查员证明牢房的大小、采光、供暖、通风和设施足以保障健康，且允许囚犯随时与狱警联系，否则不得将任何牢房用于关押囚犯或少年犯。"文件还规定，监狱内人数不得超过容纳名额。

部分工作人员担心，政府正向监狱管理层施压，要求其接收超出合理容纳能力的囚犯。

越来越多的监狱工作人员告诉 BBC，为容纳额外囚犯，规定正被变通或打破，这可能带来健康和安全风险。

有人认为，这一指导措施是对那些负责制定监狱最大容纳量规定的相关人士的一种“警告”。

实际上，监狱的容纳量是由监狱管理机构的负责人（即监狱集团总监，Prison Group Director，简称PGD）来决定的，而非监狱长。PGD在确定监狱的容纳量时会综合考虑监狱的总体容量以及相关的管控和安全因素。

一位监狱工作人员表示：“我们没有足够的员工来监管这些新增的囚犯，也没有相应的基础设施来容纳他们。因此，那些做出决策的人必须遵守法律；否则，他们就必须为自己为何要让监狱长接收这么多囚犯负责。”

目前，这家男性成人监狱的入住率已经达到了98.5%，部分工作人员称只剩下为数不多的空位。据监狱方面透露，整个男性成人监狱区仅剩下大约1,200个空位，而该监狱的总囚犯人数约为83,400人。

有些监狱的囚犯人数超过了1,000人（尤其是那些历史较久的维多利亚时代建造的监狱）；而另一些监狱规模较小，囚犯人数则仅有几百人。

前监狱长约翰·波德莫尔（John Podmore）指出，让监狱长们去应对这场并非他们造成的刑事危机，实在“极不公平”：“公众可能对囚犯缺乏同情心，但这并不能改变现实。你可以在牢房里加一张床，将其算作‘空位’，但这既不合理也不安全。”

与此同时，该系统仍在通过重新收监囚犯的方式，将数千人重新送回监狱。如果政府希望增加监狱的容纳空间，就应该先弄清楚导致囚犯流动速度加快的原因，而不是简单地将两个人塞进原本只为一个人设计的牢房里。

为了解决这一问题，政府从下个月开始实施提前释放计划，计划在十个月内让大约4,500名囚犯提前获释。

一些高级员工认为这将在短期内改善局面，但担忧压力将继续施加到监狱管理部门，迫使他们将收容人数推至最大甚至超出极限。

10月1日，约有700名刑期最长为19个月的犯人将在服刑三个月后提前出狱。

随后在10月13日，监狱长们将释放第二批650名刑期介于19个月至2年5个月的犯人。

一位司法部发言人表示："政府上任后继承了一个监狱容量危机，在过去14年里仅增加了500个床位，但我们正调动所有可用手段，确保该国永远不会出现空间不足的情况，并能继续将危险犯人关押起来。"我们正在提供14000个额外床位，其中近3300个已完成，将合适的现有空间改造为新牢房，为未来监狱Securing用地，并更快地遣返外国犯人。"