巴基斯坦在沙特阿拉伯拥有重要的军事存在,并在该国的安全联盟中扮演着关键角色。然而,随着胡塞武装的袭击不断加剧,巴基斯坦并未切实履行其军事承诺。由于沙特的石油和粮食运输路线面临严重威胁,这场危机正在考验巴基斯坦的防御能力,以及其签署的军事协议与实际军事行动之间的差距。
在过去两周里,也门境内得到伊朗支持的胡塞武装对沙特阿拉伯南部地区发起了持续的导弹和无人机袭击,袭击目标包括平民区、能源设施以及位于阿巴(Abha)、卡米斯穆沙伊特(Khamis Mushait)、吉赞(Jizan)、纳杰兰(Najran)和泰夫(Taif)的军事设施。沙特官员称,9月初的首波袭击导致73名平民受伤;后续的袭击又造成至少13人受伤,同时石油设施也发生了火灾,导致生产活动暂时中断。9月14日和15日,沙特民防部门在麦加(Mecca)、吉达(Jeddah)、延布(Yanbu)等西部和南部地区发布了创纪录数量的紧急警报——这是有记录以来同一时间段内发布的紧急警报数量最多的情况。
亚洲石油市场面临的新兴危机:沙特阿拉伯很可能难以在10月和11月期间维持稳定的石油供应,这可能导致地区石油供应紧张,并重新引发通货膨胀压力。由于沙特通过延布港(Yanbu)出口的石油运输受到干扰,全球主要石油买家将不得不转向现货市场以获取替代原油。
更糟糕的是,连接沙特东部省份与红海港口延布的这条长达1200公里的输油管道在9月11日被关闭。这条管道每天输送约400万至500万桶石油,约占全球石油供应总量的4%至5%。关闭的原因是利雅得(Riyadh)和麦地那(Medina)地区的泵站遭到了无人机袭击。沙特和伊拉克官员将这些袭击归咎于来自伊拉克的无人机,这些无人机据信与伊朗支持的武装组织有关,而非胡塞武装所为。
管道中断与胡塞武装的攻势属于两个独立的战线,但两者叠加放大了同一根本性问题:自美国与以色列对伊朗开战以来,霍尔木兹海峡实际上已陷入封锁状态,延布港因此成为沙特阿拉伯的主要绕行通道,而其运力如今正面临双重制约——一端是管道停运,另一端是胡塞武装对曼德海峡走廊的控制。
迫在眉睫的食品瓶颈 吉赞港是沙特食品进口的关键节点,拥有专门处理包装食品和冷冻食品的码头,配备拥有1739个冷藏接口的温控冷藏设施,2026年第一季度的货物吞吐量达到31.7万吨。
随着曼德海峡走廊陷入瘫痪,吉赞港在未来数周内面临食品、动物饲料和杂货严重短缺的前景。
曼德海峡危机 9月中旬,胡塞武装迅速推进,夺取了南红海沿岸的迈尤恩岛(佩里姆岛)及哈尼什群岛,从而实际掌控了曼德海峡。这一咽喉要道与伊朗封锁霍尔木兹海峡相结合,使得全球约三分之一的海运石油贸易如今流经受伊朗阵营控制或威胁的水域。
这显著增加了沙特石油出口的风险,这些出口在霍尔木兹海峡中断后曾改道经红海运输,并可能在9月和10月进一步收紧供应。
沙特签署的防御条约 8月7日,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼、土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安和巴基斯坦总理谢赫巴兹·谢里夫在麦加签署了《麦加联合防御协定》。
该条约规定,对三国中任何一国的武装攻击“应被视为对三国的共同攻击”,旨在加强集体威慑并深化防务合作。
它以沙特阿拉伯和巴基斯坦2025年9月签署的双边战略共同防御协议为基础。
这三个国家的官员都将该协议描述为纯粹防御性的,不针对任何特定国家,并向未来的签署国开放,秘书处设在利雅得。
然而,五周多后,随着胡塞武装导弹和无人机袭击沙特领土,该组织占领了曼德海峡沿岸的领土,巴基斯坦和土耳其都没有以任何行动方式明显启动共同防御条款。
目前还没有关于三边框架下的联合特遣部队、协调空中巡逻或正式援引集体应对措施的报道。
该条约类似北约第五条的措辞与缺乏切实的盟军军事行动之间的差距引起了越来越多的关注。
据报道,一名土耳其高级官员反驳了这一批评,他告诉《中东眼》,该协议的共同防御承诺“尚未合法实施”。
根据土耳其宪法,未经议会批准,总统不能批准安全协议,据报道安卡拉计划于10月开始这一进程。
这位官员表示,巴基斯坦政府同样必须获得议会批准,而沙特阿拉伯的制度允许通过皇家法令批准。
这位官员认为,这是程序上的失败,而不是政治上的失败,威胁评估和协调应对的制度机制仍在建立中。巴基斯坦在王国的军事足迹有多大?
1.麦加联合防御协议
关键信息:
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巴基斯坦长期以来根据双边培训与咨询协议,在沙特阿拉伯保持军事存在。根据2025年签署的《战略共同防御协定》,巴基斯坦媒体报道称:2026年又有约8,000名士兵被派往沙特阿拉伯,此外还派出了由16架JF-17“雷霆”多用途战斗机(与中国联合生产)、两个无人机中队以及一套由中国提供的HQ-9远程地对空导弹系统。所有这些装备均由巴基斯坦人员操作,沙特阿拉伯负责承担部署所需的运营和后勤费用(包括以沙特里亚尔支付的士兵薪酬)。
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尽管巴基斯坦在沙特阿拉伯的军事存在规模不断扩大,但迄今为止没有任何公开资料显示这些军事力量被用于拦截正在袭击沙特阿拉伯南部的胡塞武装的导弹或无人机。这引发了人们对于巴基斯坦此次军事部署具体目的的疑问。
2. 伊斯兰军事反恐联盟(IMCTC)伊斯兰军事反恐联盟(IMCTC)是由沙特阿拉伯发起的反恐合作组织,由巴基斯坦退役陆军将军拉希尔·谢里夫(Raheel Sharif)担任联盟领导人。该联盟包括43个以穆斯林为主的国家(其中包含孟加拉国),在利雅得设有联合行动中心,主要通过意识形态宣传、媒体策略、打击恐怖主义资金来源、提升军事能力以及情报共享等方式来应对暴力极端主义。该联盟的重点是打击非国家恐怖组织,而非处理国家间或代理人冲突。
胡塞武装被沙特阿拉伯和其他几个国家指定为恐怖组织,但IM反恐中心并没有被明显动员起来作为打击该组织当前行动的行动工具--这凸显了其任务范围的狭窄,但也引发了人们的疑问,为什么一个围绕反恐建立和指挥的组织却一直袖手旁观利雅得本身所定义的袭击。
还值得注意的是,拉希尔·谢里夫的指挥部位于包括孟加拉国在内的联盟之上,孟加拉国1971年的独立战争是专门针对巴基斯坦陆军指挥结构的。
分析人士指出,这段历史是任何重新对巴基斯坦军事领导层的结构性隶属关系,无论多么有限或具有象征意义,都可能引起达卡国内政治审查的原因之一,尽管伊斯兰堡本身在投射硬实力以保卫沙特阿拉伯方面表现得明显克制。
巴基斯坦国内媒体在8月份对麦加协议进行了广泛报道,但自胡塞武装升级以来,对该协议的报道相对较少,即使沙特当局对伊斯兰教最神圣的城市麦加发出了罕见的安全警报。
3.多国海上防御联盟(MMDC)MMDC是一个新成立的、由沙特领导的海军联盟,旨在确保跨越红海、曼德海峡和亚丁湾的航运和能源走廊的安全。在海上紧张局势加剧以及胡塞武装宣布对与沙特有联系的航运实施海上封锁之后,沙特阿拉伯于7月下旬正式宣布组建联盟。
13个国家作为创始成员国完成了全面加入,还有几个国家正在加入。
该联盟由沙特阿拉伯海军少将阿卜杜拉·本·萨利姆·阿尔-谢赫里(Abdullah bin Salem Al-Shehri)指挥,巴基斯坦海军准将拉希德·谢赫(Rashid Sheikh)被任命为联盟的第一任副指挥官——这一任命在联盟于9月初进入实际运作阶段时得到了正式确认。孟加拉国也是该联盟的签署国之一,其海军人员同样隶属于由沙特和巴基斯坦共同领导的指挥体系。这种合作模式很可能会引发与“国际海事合作与运输委员会”(IMCTC)类似的讨论和评价。
与《麦加协议》的情况类似,土耳其在“地中海防御合作机制”(MMDC)中的角色也受到了诸多限制。土耳其外交部长哈坎·菲丹(Hakan Fidan)表示,该三方协议目前尚未具备法律效力,因为根据土耳其宪法,总统在承诺新的安全合作事项之前必须获得议会批准;因此,土耳其在实际中能为红海地区的安全做出何种贡献,目前仍不明确。
对沙特阿拉伯而言,这场危机不仅考验着其维持石油和食品供应的能力,还对其不断扩大的国防合作伙伴关系网络构成了挑战。巴基斯坦在沙特境内拥有重要的军事存在,并在沙特主导的安全体系中担任关键角色;而土耳其则尚未完成履行其承诺所需的法律程序。
随着胡塞武装的袭击不断加剧,沙特的关键战略要地面临压力,协议内容与实际军事行动之间的差距日益明显、难以忽视。未来几周将决定这些合作伙伴关系能否真正从纸面上的承诺转化为实际的安全保障机制。