加拿大渥太华国会大厦的哥特式塔楼与法国东部欧洲议会大厦的玻璃幕墙之间相隔约3700英里。但根据周四欧洲议会大厅内震耳欲聋的掌声判断,唐纳德·特朗普总统的威胁正在帮助缩短这段距离。加拿大和欧洲长期以来一直是美国的亲密盟友,受益于美国的军事实力和贸易体量。但特朗普颠覆了这些关系,对加拿大和欧盟发动贸易战,同时威胁要将加拿大吞并为美国的第51个州,并控制丹麦的自治北极领土格陵兰。由于白宫缺乏可靠的伙伴,这些被冷落的盟友如今正在开辟自己的道路。加拿大总理马克·卡尼周四在斯特拉斯堡欧洲议会发表演讲,呼吁全球“中等强国”联合起来,建立“一个足够强大的联盟,使任何人都无法左右我们的选择”。这一策略在于人多力量大。“我并非提议建立第三个集团以成为大国的竞争对手,只是更有礼貌而已,”他强调。“我们并不寻求支配他人的权力,”卡尼继续说道。“相反,我们追求的是韧性。这样,没有人——没有人——能够控制我们的开放市场,损害我们的主权,威胁我们的领土完整,或破坏我们的自由、民主和法治。”这些言论部分针对特朗普,尽管卡尼在演讲中并未点名这位总统。会场内的反应是近乎一致的起立鼓掌,议员们代表着该集团的27个成员国。与此同时,一些欧洲领导人似乎准备给予加拿大更有利的准入条件,进入其严密保护的单一市场。
欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周三提出将加拿大列为欧盟的“准成员国”(即非正式的“关联成员国”),这一提议引发了广泛关注。她还提出了一个名为“未来联盟”的合作框架,旨在加强双方在国防、能源、关键矿产、人工智能等领域的合作。她表示:“这种合作不是针对任何其他国家,而是为了增强我们的共同实力。”
在周四的新闻发布会上,卡尼强调加拿大“目前没有成为欧盟正式成员的打算,也不寻求这一目标”;因为成为欧盟正式成员需要经历漫长的监管协调过程,有时甚至需要数十年的时间。他称:“重要的是合作的内容本身。”
卡尼与欧洲有着深厚的联系——他曾担任英格兰银行行长,后来回到加拿大并担任政府要职。周三,他在一场埃弗顿足球比赛中与英国首相安迪·伯纳姆建立了良好的关系。两人誓言在欧盟框架之外继续保持“密切合作”(尽管英国已于六年前脱离欧盟)。此外,卡尼还宣布加拿大已申请加入由英国领导的联合远征部队(该部队由10个北约成员国组成)。
卡尼的演讲被一些人视为一个历史性时刻。英国政治评论家阿拉斯泰尔·坎贝尔(前首相托尼·布莱尔的新闻发言人)写道:“一个新的世界秩序正在形成,但这并非特朗普所设想的那样。”他还在社交媒体上表示:“过去人们总认为美国总统领导着‘自由世界’,但这种情况已经改变了。”
西班牙左翼首相佩德罗·桑切斯则幽默地发布了一张将欧盟旗帜与加拿大枫叶结合在一起的图片,以此表达自己的看法。而特朗普对加拿大加入欧盟的举动态度冷淡,称这种可能性“荒谬可笑”。他在周三对记者表示:“如果这是出于好意,那也没关系。”
如果意图不好,我们将对欧洲征收非常高的关税。”虽然“准会员”的具体标签似乎是升级,但加拿大和欧洲一段时间以来一直在寻求更紧密的关系,部分原因是为了抵御特朗普对全球贸易发起的风暴。欧盟的是加拿大仅次于美国的第二大贸易伙伴,2017年的自由贸易协定取消了两国之间的大部分关税,但仍存在一些贸易壁垒。他们于2025年6月签署了防务伙伴关系,加拿大加入了欧盟。今年2月,中国开始实施军事采购计划,使其公司能够获得更多的欧洲合同。3月,双方就数字贸易协定进行了谈判。卡尼一月份在世界经济论坛上表示:“中等大国必须共同行动,因为如果你不在谈判桌上,你就在菜单上。”迄今为止,双方对建立更密切关系的热情都伴随着谨慎。当被问及准会员资格时,加拿大新任驻布鲁塞尔大使乔纳森·威尔金森在斯特拉斯堡告诉记者:“我们还没有到那里。”“我们关注的实际上是推动结果。”德国政府发言人Stefan Kornelius表示,虽然这个想法很好,但“我们应该重新考虑与之相关的术语-标签。目前尚不清楚准成员资格如何运作,也不清楚加拿大可能获得什么权利和责任。该计划需要得到所有27个成员国的支持,这是一个往往因各自的意识形态、地缘政治和国内实际考虑而难以驾驭的联盟。打开了一扇通往更轻形式的欧盟的大门。就在冰岛人投票反对寻求加入欧盟几周后,加入欧盟的可能性可能会降低欧盟进一步加入欧盟的希望扩张并重新引发对进一步不团结的担忧。也有现实。
尽管近期两国之间出现了激烈的争执、关税威胁以及贸易抵制行为,但加拿大约70%的出口产品仍流向美国。这两个国家不仅拥有长达5,525英里的共同边界,还拥有数百年的文化和历史联系。在美加贸易关系中,汽车零部件在制造过程中常常需要多次跨境运输;这种贸易模式很难被需要跨越大西洋的贸易方式所取代。尽管如此,卡尼认为,通过在经济、军事等领域的合作中多元化合作伙伴,中等强国可以减少对美国等大国的依赖,从而提高自己在日益紧张的国际环境中的韧性。他希望在下个月加强这种合作——加拿大和欧盟将于10月29日至30日在蒙特利尔举行峰会。他表示:“我们的目标不是实现自给自足,而是增强集体韧性。”