特朗普敦促北约盟友承担更多欧洲防务责任,此举可能导致美军大规模撤军。鉴于俄罗斯威胁不断升级,五角大楼正在权衡削减或重新部署驻欧部队。
据熟悉相关讨论的美国及西方现任和前任官员透露,五角大楼正在考虑大幅削减美军在欧洲的军事存在,这可能导致数万名士兵以及飞机、海军资产和其他军事能力被撤出。
据美国全国广播公司(NBC News)报道,拟议的削减规模可能涉及约2.5万名士兵,这大约相当于目前驻扎在欧洲的约8万名美军人员的三分之一。参与讨论的一些官员表示,这一数字可能会高得多,可能达到4万人,约占美国在该大陆军事存在的一半。
这一提议正值美国总统唐纳德·特朗普反复批评北约盟友,并呼吁欧洲承担更多防务负担之际。特朗普最近表示,由于北约盟友在美国与伊朗的战争中缺乏支持,他对北约“非常失望”。
一名美国国防部高级官员和另外两名官员告诉媒体,审查工作仍在进行中,尚未做出最终决定。
如果实施,这一举措将代表自冷战后1990年代美军撤军以来,美国在欧洲军事足迹的最大规模缩减。这一时机尤为敏感,因为俄罗斯在乌克兰的战争仍在持续,且欧洲各国政府警告称,莫斯科正在整个欧洲大陆扩大其军事和混合活动。
潜在的撤军行动已在欧洲盟友和华盛顿的立法者中引发担忧,其中包括传统上支持美国在欧洲保持强大军事存在的共和党人。美国在欧洲的角色与北约问题五角大楼于6月宣布对美国驻欧部队进行为期六个月的评估,指示北约欧洲盟军最高司令兼美国欧洲司令部司令、美国空军上将亚历克萨斯·格林克维奇(Alexus Grynkewich)评估未来的兵力需求。
预计格林克维奇将于周五向国防部长皮特·海格塞斯(Pete Hegseth)提交初步分析报告。最终建议将于11月6日提交给海格塞斯,随后呈报给特朗普总统。任何撤军行动都将在此流程结束后才会进行。
此次评估预计将提出几种可能的方案,包括削减美国在欧洲的空中力量、海军人员和地面部队。另一种可能性是将部分美军从西欧转移到更靠近俄罗斯的北约东翼。
据一位五角大楼高级官员透露,海格塞斯下令进行此次评估,旨在确定美国的欧洲军事部署是否符合特朗普政府的“美国优先”方针。
五角大楼认为,欧洲盟友应承担更多自身常规防御的责任,而美国则应将更多的军事资源集中在涉及中国、伊朗的威胁以及西半球的安全挑战上。
特朗普曾多次质疑北约内部防务责任的分配。在7月于土耳其举行的北约峰会上,他表示对北约“非常失望”,并批评欧洲盟友对他所称的在西亚战争中对美国支持不足的行为。
“为什么我们要花费数千亿美元,而他们却不支持我们?”特朗普说道,“我们一直都在支持他们。”一个月前,在椭圆形办公室与北约秘书长马克·吕特(Mark Rutte)会晤时,当被问及对美国盟友有何期待时,特朗普回答道:“只要保持忠诚就行。”
“我只想要他们的忠诚。我们不需要他们的钱,也不需要任何其他东西。我们拥有世界上最强大的军队,但我只想要他们的忠诚,”特朗普补充道。
德国、意大利和西班牙可能会受到最严重的影响。这些国家是美军在欧洲的主要驻扎地,美军在欧洲的军事力量主要集中在这些国家。
德国是美国在欧洲最大的军事基地,约有3.6万名美军驻扎在那里。德国境内设有许多支持美军在欧洲及更远地区行动的重要军事设施。
五月份,五角大楼就已经宣布计划从德国撤出5000名美军。特朗普随后表示,他可能会进一步削减美军在德国的驻军规模。
由于在伊朗问题上的分歧,德国与特朗普政府的关系也变得紧张。五月份,德国总理弗里德里希·梅尔茨批评了伊朗领导层,称整个德国国家都受到了伊朗领导层和伊斯兰革命卫队的羞辱。
意大利境内有大约1.2万名美军以及多个重要的空军基地。西班牙则在其南部为美军提供了重要的空军和海军设施。
罗马和马德里都曾与美国就针对伊朗的军事行动发生争执:意大利总理乔治娅·梅洛尼的政府拒绝在未经议会批准的情况下,允许可能参与对伊朗打击的美军飞机使用西西里的军事基地;西班牙也拒绝美军使用其军事基地对伊朗发动空袭。
欧洲各国政府纷纷表达了对自身被排除在美国关于伊朗的重大决策之外的担忧,并对这场冲突可能带来的经济和安全后果表示关切。
盟友警告反对快速撤军 欧洲各国政府敦促华盛顿逐步推进任何规模的兵力削减,并指出替代美国军事能力需要数年时间。欧洲国家表示,他们需要时间来发展的能力包括远程导弹系统、卫星监视以及空中加油机。
反对大规模撤军的观点认为,美军的作用远不止于保卫欧洲。美国的军事基地和后勤网络使华盛顿能够迅速向其他地区,包括中东和非洲,部署部队和装备。
美国欧洲司令部司令格里涅维奇(Grynkewich)在三月份向国会议员表示,美国军队在欧洲的基础设施对全球行动至关重要。
俄罗斯活动加剧欧洲焦虑 此次拟议的兵力削减正值欧洲各国反复警告俄罗斯军事及混合活动之际。
欧洲各国政府指控莫斯科实施破坏行动、网络攻击、暗杀以及无人机行动,旨在破坏对乌克兰的支持并在北约内部制造分裂。俄罗斯已否认此类指控。北约还报告了多起涉及据信源自俄罗斯的无人机的事件。
德国本月指责俄罗斯策划了莱比锡机场的一起无人机携带爆炸物的袭击未遂事件。
上周末,一架无人机在乌克兰与波兰边境附近击中一列火车,此前不久,包括英国前首相鲍里斯·约翰逊和瑞典前首相卡尔·比尔德特在内的外交代表团刚经过该车站。另据报道,在波兰与乌克兰之间的另一处边境口岸附近也发生了无人机袭击。
欧洲官员将这些事件描述为针对支持乌克兰国家的恐吓行为。莫斯科已否认对此负责。
因此,五角大楼目前的评估代表了这一长达数十年的安全安排中一个潜在的重要转折点。然而,最终决定尚未做出,任何部队调动的规模和地点也仍有待确定。