欧盟委员格伦·米卡列夫(Glenn Micallef)在接受采访时表示,欧盟已准备好通过新立法,促使科技巨头为儿童的网络安全承担更多责任。
作为负责代际公平、青年、文化和体育事务的欧盟委员,米卡列夫在接受独家专访时讨论了本周提出的《欧盟儿童法案》(EU KIDS Act)。
“我们不惧怕与他们坐到谈判桌前,确保他们承担起应尽的责任,”他说道。
拟议的法规将要求平台承担更大责任,使其服务对未成年人更加安全,同时引入基于年龄的限制、更严格的年龄验证要求,以及针对潜在有害或令人上瘾的设计功能的新义务。
米卡列夫表示,这一转变标志着在儿童网络安全责任方面,家长、政府和科技公司之间的分工发生了根本性变化。
“家长可以在餐桌旁为孩子制定规矩,但你不能指望家长去对抗那些旨在让人上瘾的算法,”他说。
“最大的变化在于,那些设计在线空间并有儿童使用的公司、企业和平台,需要承担更大的责任。”欧盟委员会的计划将建立一套基于年龄的分级访问系统。“年龄越小,保护力度就越大,”米卡列夫说。根据该提案,13岁以下的儿童将不得访问社交媒体服务。
对于13岁和14岁的儿童,该提案将引入所谓的“迷你账户”,这些账户将与家长或法定监护人的账户相关联。
“我们所谈论的是基于年龄的保护,平台方和这些空间的设计者有责任确保这些空间的设计方式对于使用者而言是安全的,”米卡列夫说。
米卡莱夫指出,《数字服务法》的执法情况证明,欧盟委员会已经在与大型科技公司就其服务安全问题进行接触。
“我们以对话、交流、与这些平台互换意见的方式来做这件事。”他说。
按照欧盟委员会的思路,平台应被要求证明未成年人使用的服务在设计上就是安全的,而不是在伤害发生后才作出回应。
米卡莱夫驳斥了欧盟委员会的提案只是想限制儿童上网自由的说法。
“这是在支持父母。很多父母都担心自己的孩子,担心他们在成长过程中面临与网络环境相关的各种风险。”他说。
他表示,父母日益面临一个仅靠家规无法解决的挑战,因为数字平台是围绕高度精密的推荐和参与系统设计的。
他说,因此责任必须由父母、教育工作者、政策制定者以及构建和运营在线服务的公司共同分担。“我们承认父母有责任。”米卡莱夫说。
“我们作为立法者和政策制定者,也有责任。我们通过把这些规则摆上桌面来承担这一责任。教育工作者有责任,但我们同时也要确保公司、平台也有责任确保这些空间是安全的。”最新提案仍需经过欧盟立法程序,目前尚未成为法律。该提案将由欧洲议会和欧盟理事会审议,成员国也将参与谈判。
米卡莱夫表示,他相信各方在加强儿童保护的必要性上已有广泛共识。
“我相信,也抱有信心,各方有一个共同理解:我们需要保护儿童并支持父母。”他说。但他同时也警告称,欧盟无法承担拖延行动的后果。
“我们谈论的是保护儿童,这是我们的责任。我们必须展现出这一点,并且必须在此事上迅速采取行动。”米卡列夫强调,对在线平台进行更严格的监管,应辅以对现实世界中儿童发展机会的更多投入。
“我们需要让这些网络空间变得更加安全可靠,这是当务之急,”他说道。
“但这只是我们需要致力于推进的青少年政策的一半,因为我们还需要确保在现实世界中,有健康的替代方案或有趣的场所供青少年和儿童去享受童年。”他列举了体育设施、公园、图书馆和剧院,称这些地方可以让孩子们远离屏幕,进行社交并获得成长。
这位委员还谈到了关于足球治理及国际足联(FIFA)角色的持续争论。
包括瑞典、苏格兰、意大利、比利时和法国在内的多个欧洲国家足球协会,已撤回了对国际足联主席詹尼·因凡蒂诺的支持,原因是自2026年世界杯以来,各方对该管理机构的领导层及其发展方向的分歧日益加剧。
最具争议的问题之一是国际足联的一项提议,即成立一家商业公司,允许私人投资者收购世界杯商业权利管理中20%的股份。
据报道,该提议在制定过程中未与国际足联的成员协会进行磋商,并引发了强烈反对,因凡蒂诺在几天后放弃了该计划。
“我认为体育管理机构的存在是为了保护和捍卫体育运动,而不是为了从中牟利或赚钱,”米卡列夫强调。
他提到了他所描述的那个被足球界部分人士强烈抵制的“极具争议的想法”。“人们有一种共识,那就是足球不应被出售,”这位委员说道。
他承认,竞争政策或许能为针对国际足联采取行动提供另一条途径,但强调任何竞争案件都需要证据和管辖权。不过,他更倾向于通过对话解决争端。
他说:“我也始终更倾向于通过对话、而不是通过竞争法律师来处理这些案件。”
“我们也会继续在政治层面支持那些有强烈呼声、强烈关切的联合会、球迷或人士,并将继续与他们合作。”
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