9月18日：欧盟委员会周四提议禁止13岁以下儿童使用社交媒体，13至15岁青少年的账户须在家长监督下使用。

执法将依赖布鲁塞尔开发的一款免费开源年龄验证应用，该工具可在不泄露用户身份的情况下，向平台确认用户是否达到年龄门槛。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，布鲁塞尔在起草该提案时“参考了澳大利亚”，后者去年禁止16岁以下人群使用社交媒体。

若获通过，拟议中的《儿童法案》将创建全球规模最大的社交媒体准入限制，覆盖27个国家、4.5亿人口。

这款应用是什么？这是欧盟委员会开发的一款智能手机应用，于2026年4月推出。目前正在各成员国逐步推广，已在塞浦路斯、丹麦、法国、希腊、爱尔兰、意大利和西班牙七个国家试点。欧盟委员会预计到2026年底将在全欧盟范围内可用。

该应用还将用于在访问成人网站时证明用户已年满18岁，这一限制已根据《数字服务法》实施。

根据拟议的《儿童法案》，违反未成年人相关规定将纳入《数字服务法》的执法框架，罚款最高可达全球营业额的6%。

欧盟委员会负责编写代码和标准；系统本身是去中心化的。各成员国通过其指定的发行机构运营该系统，证明信息存储在用户手机上。欧盟没有集中存储年龄或验证关系的数据库。

它如何运作？用户向国家指定的发行机构一次性证明自己的年龄——该机构由成员国审核，可以是数字身份提供商、银行或邮局。在受限网站上，该应用证明用户已达到所要求的年龄门槛。平台只会收到“是”或“否”的回应。

发放和验证由不同实体分别处理。证明提供方不会被告知该证明用于哪项服务。每个证明只能使用一次，从而防止跨服务追踪。不会保留任何身份文件或生物识别数据。代码是开源的，允许独立审查。

欧盟做法的意义在于，它提供了一种通用的年龄验证机制，而不是让各个平台自行开发和执行各自的系统。

“在线平台可以轻松依赖我们的年龄验证应用。所以再也没有借口了，”冯德莱恩说。它与澳大利亚有何不同？

澳大利亚立法规定最低年龄为16岁，但没有规定具体方法，也没有建立国家基础设施。一切都留给平台自己处理，使用商业供应商。

据报道，一项影子试验发现，在50个申报年龄为16岁的测试账户中，平台没有对任何一个要求提供年龄证明。堪培拉此后已将最高罚款提高一倍，并威胁采取法律行动。接下来会发生什么？该提案必须得到欧盟成员国和欧洲议会的批准才能成为法律。

正在立法禁止15岁以下人群使用的希腊表示，预计其自身做法将与欧盟方案“明显趋同”，并计划使其法律于明年初生效。

西班牙针对16岁以下人群的禁令正等待议会投票。数字化转型大臣奥斯卡·洛佩斯表示，年龄系统必须“与隐私权取得平衡”。首相佩德罗·桑切斯表示，向“科技寡头”传递的信息是，“童年受到我们民主制度的保护”。

然而在法国，宪法委员会上个月阻止了一项全国性的15岁以下禁令，认为它违宪，并且对言论自由构成不成比例的侵犯。该裁决表明，法律框架仍存在争议，国家法院将帮助塑造欧盟法规实施所处的环境。