澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯及其通讯部长阿妮卡·韦尔斯希望壮大支持他们对抗大型科技公司的联盟。照片摄于四月。

卢卡斯·科赫/政要、讼棍、独裁者。多年来，联合国见识过形形色色的世界领导人。

但当安东尼·阿尔巴尼斯于周一抵达纽约出席年度联合国大会时，他要寻找的是合作者。

这位澳大利亚总理决心遏制损害儿童生活的社交媒体巨头的影响力，他相信只有世界各国齐心协力，才能迫使改变发生。

去年九月出席联合国领导人周期间，阿尔巴尼斯在一间俯瞰东河的房间里举办了一场别致的活动，大力宣扬澳大利亚禁止16岁以下儿童拥有社交媒体账户的全球领先举措。

那天，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，全世界都在关注澳大利亚。希腊、斐济、汤加和马耳他的领导人在现场听取了那些因网络霸凌而自杀的儿童家属的讲述后，一致认为变革的时刻到了。

注册获取澳大利亚突发新闻。一年之后，这项禁令已导致澳大利亚多达500万个账户被关闭。而且，随着法国、巴西和印度尼西亚等各不相同的国家纷纷效仿，阿尔巴尼斯正在迈出下一步。

本月早些时候，他宣布了立法引入数字注意义务的计划，以及允许社交媒体用户选择退出强大算法的规则——这些算法正在分裂社区、加剧政治辩论的白热化，并将弱势群体作为目标。

“我们采取行动，是因为社会说‘忍无可忍了’，我们不会再让澳大利亚的孩子被当作商品而不是孩子来对待，”阿尔巴尼斯说，他预计这将在国内和国际舞台上引发一场斗争。

作为中等强国，澳大利亚距离全球许多重大的外交问题相去甚远，但它现在正把自己塑造成应对大型科技公司渗透我们生活的领头羊。

阿尔巴尼斯相信，他正在推动一场变革的“全球运动”，通过公众压力、巨额罚款和外交手段来纠正在网络和现实世界中发生的危害。

他在周五表示：“澳大利亚正致力于防止网络危害，尤其是针对我们的儿童，我为澳大利亚正在为数字安全设定世界标准感到自豪。”

当他飞往美国时，他的首站之一将是苹果公司位于加州的总部，与董事长兼前首席执行官蒂姆·库克举行会谈。民意调查显示三分之二的选民（66%）支持对算法设定退出要求，这让阿尔巴尼斯底气十足。DemosAU 本周的一项民调发现，只有 13% 的人反对该计划。

大多数受访者认为，社交媒体公司应在法律上被要求减少对用户的可预见风险，哪怕这意味着对其商业模式施加更多限制。

但这项民调的背景是，关于人工智能和澳大利亚数据中心热潮的讨论正同步展开，且没那么乐观。在面临该国 160 多个数据中心及其供电方式的社区中，日益增长的不安情绪正在蔓延。为了支持依赖这些发展的人工智能，阿尔巴尼斯似乎愿意通过牺牲澳大利亚的版权保护来作为筹码，以便与那些他在社交媒体问题上严厉斥责的公司做生意。

在数字安全领域，科廷大学（位于珀斯）互联网研究教授塔马·利弗表示，澳大利亚展现出了一个较小国家并不总是具备的领导力。

他向《卫报澳大利亚版》表示：“这赋予了他们一定程度的公信力，尽管其中某些计划的世界领先地位可能被稍微夸大了。”

利弗提到了荷兰，那里的一项法律挑战认定Meta不符合欧盟的《数字服务法》。

法院命令该公司为Facebook和Instagram用户增加一个易于访问的选项，以屏蔽算法推荐，并以罚款作为保障。即使按照欧洲标准，荷兰社交媒体用户也拥有更大的权力来塑造自己的信息流。

类似地，上个月Meta与美国各州政府达成了180亿美元的和解协议，以解决Facebook和Instagram伤害儿童的指控。Meta还将实施一系列改革措施以更好地保护儿童上网，包括默认每日使用时长限制和夜间封锁。

工党消息人士将政府的在线安全推进描述为阿尔巴尼斯在不确定世界中展现澳大利亚领导力的一部分。与关键伙伴共同行动，利用家长的担忧，并表明即使是小国，只要愿意发挥领导作用，也能拥有超乎寻常的话语权。阿尔巴尼斯及其通讯部长阿妮卡·韦尔斯希望加强支持联盟。

韦尔斯表示，谷歌、Meta、TikTok和Snapchat等平台的富有所有者“对澳大利亚人进行实时、不受监管的产品测试”已经太久了。“大型科技公司即将面临全球性的清算，”她说。

在下一轮改革中，16岁以上的用户将获得关闭算法驱动内容的新工具，违规平台将面临超过1亿澳元的罚款。这些规则被称为“我的信息流，我做主”。

18岁以下的儿童将在特定危害方面获得新的保护，包括屏蔽色情内容、宣扬或鼓励饮食失调的帖子、厌女内容、犯罪和危险特技的描述，以及可能导致心理健康问题的内容，包括虐待和欺凌。

韦尔斯还针对所谓的“脱衣应用”，这些应用可以生成虚假的裸体图像。监管机构表示，此类滥用行为自2019年以来增长了五倍以上。

“我们必须把举报网络危害的负担从受害者肩上卸下，并从源头制止这种危害，”韦尔斯说。

“我们必须让大型科技公司为其创造并推向市场的工具负责，包括向儿童提供的工具。”跳过新闻简报推广 跳过新闻简报推广 但该草案立法在推出过程中困难重重。

联盟党称，工党试图赋予自己巨大的权力来审查网上的保守派声音，而制衡机制不足。工党需要通过议会推动这些法律，而它所要依赖的绿党表示，该计划力度不够。他们不希望采用可选择退出的机制，而是希望澳大利亚人主动选择加入算法。

而且，政治风险也在美国等着阿尔巴尼斯。白宫暗示可能会向澳大利亚施压，要求其停止针对美国拥有的科技公司，称唐纳德·特朗普政府将向贸易伙伴提出关切。工党已承诺会花时间进行磋商，预计该立法将在圣诞节前提出。阿尔巴尼斯将在年底前计划的一系列海外行程中讨论这些计划。在联合国之后，他将出席英联邦领导人会议，以及东盟和亚太经合组织集团会议，并于12月出席二十国集团会议。

尽管澳大利亚的社交媒体禁令受到世界各地关注，但在其生效后的10个月里，人们一直质疑其有效性。

研究发现，禁令实施后，超过80%的16岁以下青少年仍在使用社交媒体。政府已通过法律，将罚款提高一倍，并赋予电子安全专员新的权力来调查合规情况。

即使并非完全有效，希腊、英国和丹麦也在推进类似禁令的计划，而中国、印度尼西亚和马来西亚等国已经存在限制措施。

在本周的一次重要演讲中，冯德莱恩表示，欧洲是时候效仿澳大利亚了，并提出了一项新的“欧盟儿童法案”。

“我知道很多人认为大型科技公司的力量势不可挡，且无法逆转，”她说。“我不同意。”澳大利亚电子安全专员办公室上个月在一个议会委员会上表示，该禁令“试图扭转20多年来根深蒂固的行业惯例”。

韦恩·霍尔兹沃思（Wayne Holdsworth）是遭遇网络敲诈勒索并自杀身亡的少年麦克（Mac）的父亲，他对议会表示，需要三到五年时间才能确定该禁令是否成功。

“我们把一个充满危险的‘毒杯’交给了我们的孩子们，它对孩子们产生了重大的负面影响——在某些情况下甚至是致命的，”他说。

“20世纪70年代末刚引入安全带时，有些成年人不系安全带，因为当他们一边把烟头扔出窗外、一边把一罐啤酒平衡在大腿上时，安全带会弄皱他们的衬衫。”青少年心理健康组织Headspace的首席执行官杰森·特雷托万（Jason Trethowan）说，“你总得从某处开始。”

“你必须划定一条底线，然后努力降低这些比例。这将是一个积极的成果。”悉尼大学人工智能、信任与治理中心的高级研究员罗布·尼科尔斯（Rob Nicholls）博士表示，随着时间的推移，该禁令可能会发挥更好的作用——特别是当禁令实施前就已经接触社交媒体的13至15岁青少年逐渐长大成年之后。尼科尔斯表示，阿尔巴尼斯政府可以帮助其他国家步其后尘。

“坐飞机去纽约吹嘘‘领先’固然很好，”他说。“我认为，迅速效仿澳大利亚做法的国家将利用这里发现的问题来完善他们的立法方法。”澳大利亚也不必寻求在全球社交媒体监管的所有方面都处于领先地位。

“对澳大利亚来说，最好的做法是与其他中等强国分享领导地位，哪怕这个点子是我们最先想到的。”特雷托万相信，如果这些变革奏效，澳大利亚将赋能其他国家，使其有底气向平台索取类似的功能。

“我认为，科技公司不得不为自己辩护，或者修改其算法以及设计功能的方式，以减轻可能面临的罚款，”他说。“澳大利亚已经为其他国家采取类似做法奠定了基础。”