托马斯·赖特报道:唐纳德·特朗普表示,他希望欧洲能够更好地自我防御。然而,他所支持的那些民族主义-民粹主义势力并不会推动这一目标实现;相反,这些势力可能会使欧洲与美国在处理中国问题时产生分歧。
本月早些时候,德国的民族主义-民粹主义政党“德国选择党”(AfD)在地区议会选举中仅差几个席位就能获得绝对多数席位,这是该党有史以来最好的成绩。本周日,德国将举行另外两场地区选举。执政的基督教民主党在这两场选举中都处于劣势,而“德国选择党”预计在其中一场选举中会取得好成绩。周三,德国总理弗里德里希·默茨取消了原定于下周出席联合国大会的行程,这引发了人们对其可能被迫辞职的猜测。
美国官员对此反应积极。特朗普在社交媒体上对“德国选择党”的选举胜利表示祝贺,其留言以“MGGA”结尾。理查德·格雷内尔(Richard Grenell)曾是特朗普驻德国的大使,现任总统特使,他将这一结果称为“德国的一个重大胜利,也是德国历史上的一个新起点”。特朗普政府一直将欧洲的民族主义-民粹主义政党视为意识形态上的盟友,并专门设立了国务院基金来支持那些支持“让美国再次伟大”(MAGA)理念的欧洲组织。美国政府显然认为“德国选择党”的崛起表明欧洲的政治趋势正朝着他们希望的方向发展。但这种看法只有在特朗普的真实目标是让欧洲分裂、从而让俄罗斯和中国得以扩张势力时才成立。如果真的出现这样的结果,对美国的利益来说将是灾难性的。
一些政府官员坚称,这一政策的目的是为了让欧洲自己承担起常规防御的负担,而非削弱欧洲的实力。例如,负责国防政策的副国防部长埃尔布里奇·科尔比(Elbridge Colby)和国务卿马科·卢比奥(Marco Rubio)都否认政府对俄罗斯态度软弱,表示他们实际上是在呼吁欧洲提高自身的自给自足能力。科尔比提倡所谓的“北约3.0”(NATO 3.0)计划,即让欧洲国家在常规防御方面承担主要责任。
然而,民族主义民粹主义者并不认同这一观点。德国选择党(AfD)呼吁停止向乌克兰提供任何武器,并解除对俄罗斯的所有制裁。该党的联合领导人爱丽丝·魏德尔(Alice Weidel)和蒂诺·克鲁帕拉(Tino Chrupalla)曾抵制沃洛迪米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelensky)在德国联邦议院的演讲,称这位乌克兰总统为“战争贩子”。在法国,民族主义民粹主义政党“国民联盟”(National Rally)的议会领袖玛丽娜·勒庞(Marine Le Pen)是明年春季总统选举的热门人选,她承诺将法国退出北约的统一军事指挥体系(不过法国仍会保持北约成员国身份)。这样的举动显然无助于特朗普政府实现将北约防御责任转移给欧洲的目标。
特朗普政府之所以偏袒欧洲的民族主义民粹势力,很大程度上是基于文化与文明层面的考量——他们认为欧洲的民粹主义者正在与美国国内的民粹主义者共同对抗同样的文化挑战(尤其是移民问题)。J·D·万斯(J. D. Vance)曾在匈牙利大选前夕于布达佩斯的一次选举集会上,明确称赞时任匈牙利总理维克托·欧尔班(Viktor Orbán)是捍卫西方文明的盟友。特朗普团队似乎将欧盟及欧洲的国家政治机构视为与自己国内对手相同的敌人。这种共同立场在他们的对外政策考量中占据了主导地位。
特朗普政府的官员们严厉批评了那些对北京态度过于温和的欧洲中间派政府,但对欧洲民粹主义右翼政党在对待中国问题上的立场却保持沉默。其中一些政党——尤其是德国的AfD(德国选择党)和匈牙利的Fidesz(匈牙利人民党)——主张与这个美国对手建立更紧密的关系。AfD的领袖韦德尔(Weidel)曾在中国生活过六年,会说普通话,并以中国的养老金制度为主题撰写了她的博士论文;她的联合领导人克鲁帕拉(Chrupalla)则指责德国政府因提出针对中国的更强硬贸易政策而实际上是在对中国发动“经济战争”。两人都呼吁与中国的关系更加友好。今年早些时候在匈牙利大选中落败的欧尔班(Orbán)曾阻止欧盟批评中国,还积极推动与中国的“全方位、全面的战略伙伴关系”,并欢迎中国对匈牙利基础设施的投资。
这些对中国和俄罗斯持交易性(即只追求自身利益)态度的人,可能代表了民族主义民粹主义者更普遍的世界观:他们虽然赞扬特朗普,但对美国的实力深感怀疑。杰里米·克利夫(Jeremy Cliffe)在为卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)撰写的研究报告中指出,德国选择党(AfD)支持多极世界秩序,并认为中国和俄罗斯等大国应当拥有各自的势力范围——这一观点似乎得到了特朗普的认同。克利夫写道:“德国选择党可能将特朗普视为自己的‘文明盟友’,但其高层人士长期以来一直将美国视为‘欧洲的异己’(这个德语词汇‘raumfremd’的含义大致为‘在地理或文化上与欧洲格格不入’)。”
如果持有这些观点的政党掌权,它们可能会削弱美国在欧洲的影响力,同时使欧洲在应对中国和俄罗斯问题上的合作变得更加困难。此外,这些政党还会让东欧国家对德国的重新武装感到担忧。2011年,波兰外交部长拉德克·西科尔斯基(Radek Sikorski)曾表示:“我更害怕德国的不作为,而不是德国的强大。”他最近在接受《商报》(Handelsblatt)采访时重申了这一观点:“我们希望德国在民主领导下、作为欧洲最大的经济体,在维护共同安全方面发挥重要作用。但我们清楚地记得:一个重新武装的德国如果落入极右翼、亲俄政党的手中,会带来什么后果——而这正是德国选择党所代表的。”特朗普政府的高层官员们声称他们正在努力打造一个能够独立承担责任的欧洲。或许他们被民族主义民粹主义者的国内政策所蒙蔽,尚未意识到这种政策实际上会损害北约(NATO)的凝聚力;或者他们根本不在乎欧洲的防务问题,认为欧洲对美国的国家安全毫无贡献可言。
特朗普和万斯似乎正在为一个更加分裂的欧洲奠定基础:这个欧洲将无法有效遏制俄罗斯的威胁,越来越依赖中国,并且内部矛盾重重。如果美国政府继续沿着这条道路走下去,或许它确实能够实现自己想要推动的“欧洲文化战争”,但美国将会失去这个重要的盟友。