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日经

14名婴儿死亡事件暴露了巴基斯坦全球形象中不受欢迎的事实

法尔汗·博哈里是驻伊斯兰堡的外派记者,负责报道巴基斯坦及周边地区新闻。

在日本政府资助的伊斯兰堡儿童医院开业四十年后,8月下旬该院发生火灾导致14名新生儿死亡,这一悲剧引发了人们对巴基斯坦民众日常生活所面临的长期未解难题的强烈质疑。

这场悲剧发生之际,巴基斯坦作为美国和伊朗之间调停者以结束其冲突的国际地位迅速上升,频繁让巴基斯坦领导人曝光于高规格国际活动中。这进一步提升了该国作为伊斯兰世界唯一拥核国家的原本就很高的国际知名度。然而,这家主要服务于中低收入患者的医院发生火灾,暴露了精英阶层与普通巴基斯坦民众生活之间的巨大反差。

据报道,8月26日的大火源于一台空调设备故障,迅速蔓延至育婴室,当时有15名新生儿在保温箱内或吸氧。仅有一名婴儿幸存。据报道育婴室大门因安保人员缺位而一直上锁,导致救援人员徒劳无功,这一消息传出后在巴基斯坦民间社会活动家中引发愤怒。

尽管巴基斯坦政府立即解职了负责首都医疗卫生的最高级别公务员,并下令进行全面调查,但这一事件严重损害了该国在满足民众基本需求方面本已受损的形象。

联合国最新发布的《人类发展指数》报告凸显了巴基斯坦对公民需求关注度的下降,该国排名从2016年的第147位跌至今年的第168位,跻身“低人类发展”类别。HDI报告在国际上被广泛视为不同国家主流民众生活质量的佐证。

过去十年里,巴基斯坦的经济指标也在恶化。巴基斯坦最新的年度经济调查估计,在截至6月的上一财政年度,该国用于偿还不断增长债务的支出约占其国内生产总值的7%,这与用于医疗保健的支出不足1%形成鲜明对比。

批评人士表示,随着该国将新资源投入到六车道高速公路等新基础设施项目中,而忽视医疗和教育等领域,该国债务随着时间的推移显著增长。同时,政府统计数据显示,经济领域最糟糕的情况之一依然是:巴基斯坦仅有不到4%的人口缴纳所得税,这凸显了大规模偷税漏税现象。人们手持鲜花和蜡烛,悼念8月27日医院大火中遇难的婴儿。

尽管巴基斯坦领导人一再声称完全致力于改革税收征管制度。8月底的大火还引发了遇难新生儿父母对消防员行动延迟的批评,这凸显了全国多次出现的救援服务现代化方面的又一缺口。

目前,伊斯兰堡医院悲剧促使总理夏巴兹·谢里夫和各省首席部长下令全国范围内审查医院的消防安排。但他们的反应迄今似乎不过是膝跳式反应。过去,这个拥有2.5亿多人口的国家发生的其他悲剧,未能带来全面改革以改善普通民众的生活。

据信,巴基斯坦至少三分之一的人口生活在极端贫困中。该国还继续花费数十亿美元用于国防,以守卫其与印度的边境——南亚另一个拥核国家,双方最近一次战争发生在2025年夏季。阿富汗由强硬派塔利班伊斯兰主义者统治已有约五年,动荡的边境冲突不断,产生了额外的国防需求。

在可预见的未来,巴基斯坦必须在两个长期被忽视的战线上采取行动。

首先,该国必须通过强力推动更多公民纳税来改善财政状况,以筹集资源用于长期被忽视的公共服务。来自巴基斯坦各地的轶事证据屡屡凸显,有影响力和关系网的人士普遍存在完全或部分逃避缴纳所得税的现象。

其次,国际货币基金组织(IMF)去年在一份关于巴基斯坦腐败问题的综合报告中得出结论,该国每年因腐败损失占国内生产总值(GDP)5%至6.5%的资金。国际货币基金组织发现的腐败规模相当于该国医疗和教育年度总支出的两倍多,或约为单独医疗年度支出的六倍。这一发现及时聚焦于巴基斯坦民众极为关心的关键领域公共资源的萎缩,并将遏制腐败列为当务之急。

这起医院悲剧震惊了巴基斯坦上下,从统治阶层成员到普通民众无不震惊。但如果不进行早已拖延太久的改革,包括一些痛苦的改革,显然这场最新的悲剧不会是巴基斯坦动荡历史中的最后一起。