中国公共政策分析师表示,中国可借鉴美国移民策略吸引外国人才,在日益激烈的全球科技竞争中保持竞争力。
广州大湾区研究院副院长李明博表示,中国必须更高效地推广面向海外青年科技专家的新K类签证,并指出中国缺乏专门针对高科技人才的移民制度。
李明博本月初表示:“尽管美国收紧了签证政策,但我认为它仍为中国提供了宝贵经验,特别是在吸引国际高科技人才方面,中国目前相对薄弱且过于保守。”
他表示,乌克兰、俄罗斯、伊朗等受冲突影响国家拥有令人难以置信的科技人才,包括寻求更安全、更好生活环境的顶尖工程师和数学家。
李明博说:“中国实际上急需某些技术专业人才,而这些国家拥有大量此类人才。如果能通过技术移民途径将他们引进,那将是极好的,但我们目前缺乏相关政策。”北京旨在2035年建成科技强国,并视青年人才为实现这一愿景的基石。
在涵盖2026至2030年的最新五年规划中,中国承诺将“建立高技术人才移民制度”并“吸引和培养世界各地杰出人才”。
这一承诺紧随去年新增的K类签证类别之后,该计划旨在通过提供简化的入境、居留和就业选择(无需本地雇主或邀请实体),吸引海外青年科学、技术、工程和数学(STEM)专业人士。
作为中国主要地缘政治对手,美国长期以来一直是全球人才的磁石。其H-1B签证被科技公司广泛用于雇佣专业人士,并作为获得永久居留权的主要途径。
2020年人口普查数据显示,仅有84.5万外籍人士居住在中国大陆,仅占其总人口的0.06%。相比之下,截至去年6月,美国拥有5200万移民,约占居民总数的15%。
但华盛顿已收紧针对高技能外籍工人的签证政策,包括最近一项取消H-1B持有者失业后60天宽限期的提案。
李某及一位GIG研究员于12月提交了一份提案,以配合北京吸引外籍访客和居民的推动。
该提案主张建立统一的身份认证系统,实现跨部门、跨平台的数据共享,为访客在华期间创建单一身份框架,消除日常运营障碍。
他们还建议将个人信息与唯一永久身份证件关联,而非随更新而变更的护照号码,以便无缝使用银行、住宿、交通和工作等服务。然而,李某表示他不清楚该提案的推进情况。
除了简化工作许可、居留签证和身份认证系统外,李某强调需要营造英语友好环境以吸引更多外籍访客和居民。他建议规范公共标识的英语翻译,并在网约车和导航应用中引入英语界面。
但李某警告称,高层吸引外籍人才的努力可能面临国内舆论的阻力,呼吁人们对增加移民持更开放的心态。
去年8月K签证的推出在国内引发网络反弹,许多人认为该计划忽视了中国较高的青年失业率和竞争激烈的就业市场。