加州的选民将就提案40（Proposition 40）进行投票。该提案建议对州内亿万富翁的财富征收一次性5%的税款，投票日期定于11月3日。如果获得通过，这项税收措施将针对符合提案中定义的亿万富翁群体。目前，加州正面临巨大的资金需求，尤其是在医疗保健、食品援助和教育方面。根据相关报告，加州拥有多达250位亿万富翁，他们的财富总额估计超过2万亿美元；根据《福布斯》（Forbes）的统计，加州拥有的亿万富翁数量也超过了美国其他任何州。加州还是谷歌（Google）、苹果（Apple）、Meta和英伟达（Nvidia）等全球顶尖企业的所在地，因此成为科技和财富的重要中心。

这项5%的亿万富翁税收措施将如何实施？提案40仅征收一次税款，而非每年都对亿万富翁的财富征税。该提案旨在针对他们的财富本身进行征税，而非仅仅针对他们的年收入或薪资。此外，该措施还具有追溯效力（即从2023年1月1日起生效）。这一点非常重要，因为如果该提案通过，亿万富翁们就无法通过搬离加州来逃避这项税收。

支持者如何解释这项提案？提案的支持者简单地将这项措施描述为“从亿万富翁的财富中提取一部分资金，用于满足公共需求”。参与起草提案的加州大学伯克利分校经济学教授埃马纽埃尔·萨埃兹（Emmanuel Saez）称其为“一项为医疗保健提供资金的税收措施”。

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提案40能筹集多少资金？提案的支持者估计，该措施可能筹集约1000亿美元的资金，这些资金将用于医疗保健、食品援助和教育等领域。然而，反对者和其他持怀疑态度的人认为这一数字被高估了，他们估计实际筹集的资金可能只有约400亿美元。

这两个估算值之间的巨大差异是关于第40号提案辩论中的一个主要问题。支持者为什么要支持这项措施？支持者认为，加利福尼亚州拥有巨大的亿万富翁财富，可以用来为公共服务筹集资金。塞斯认为，亿万富翁们积累了巨大的财富和政治影响力。他说，亿万富翁们“不再非常受欢迎”。更广泛的辩论也涉及到收入和财富不平等问题，以及最富有的美国人是否应该为政府项目做出更多贡献。这一问题并不仅限于加利福尼亚州。该报告指出，其他美国政治人物也提出了旨在对富人或其资产征税的想法。8月份进行的一项伊普索斯民意调查发现，64%的独立选民支持增加对公司和亿万富翁的税收，而15%反对这一想法。该民意调查在全国范围内进行，历时6天。反对者怎么说？反对者认为，亿万富翁财富税可能会鼓励一些富人离开加利福尼亚州。反对者表示，如果亿万富翁们搬走，加利福尼亚州可能会不仅失去立即的税收收入，还失去未来的税收收入和与这些富裕居民相关的投资。批评人士还指出了一些欧洲国家的经验。法国、瑞典、芬兰、丹麦和德国在1997年至2018年间废除了财富税，原因是担心资本外逃、税务避规和经济竞争力下降。他们的论点是，富人可能会根据财富税改变他们的居住地或资产存放地。谢尔盖布林的反对反对运动获得了亿万富翁谢尔盖布林的主要财务支持，布林是谷歌的联合创始人。据报道，布林已经花费超过10000万美元反对第40号提案，并支持同一张选票上的其他措施，这些措施实际上会使其失效。

布林曾表示，他的家族于1979年离开苏联，他不希望加利福尼亚州发展出他所描述的类似制度。

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加利福尼亚州州长甘文索姆（民主党人）也反对第40号提案。文索姆反而支持联邦财富税的想法，即适用于整个美国而非仅限加利福尼亚州的财富税。民调显示如何？

第40号提案在一些加利福尼亚州民调中获得了一定支持，但支持程度有所波动。8月的一项加州大学伯克利分校IGS民调显示，48%的可能选民支持第40号提案，而41%反对。9月的一项公共政策研究所加利福尼亚州民调显示，该提案领先，52%支持，46%反对。政治分析人士提醒称，加利福尼亚州选票提案的早期支持在选举日前可能会发生变化。

克莱蒙特·麦肯纳学院政治学教授约翰·皮特尼表示，加利福尼亚州的选票提案往往会随着时间失去支持，而8月份低于50%的支持率可能是该提案前景不好的负面信号。当时，该反对阵线的广告宣传尚未完全展开，因此该活动仍可能改变选民对该提案的看法。为什么加利福尼亚州的选票制度如此重要加利福尼亚州拥有强大的直接民主制度，允许公民提出法案并直接提交给选民表决。尽管公民可以发起倡议，但需要指出的是，许多倡议实际上是在利益集团或律师的帮助下起草的。由于该州同时拥有美国最大的州级经济体和人口，加利福尼亚州的选票提案备受关注。

加利福尼亚州的历史中也包括多项重大的税收相关选票提案。1978年通过的第13号提案上限并回滚了财产税，并成为美国税收反抗运动的重要象征。

然而，加利福尼亚州选民历史上一直仅通过大约三分之一的公民提案，表明将提案上上投票票就是无法保证获得通过。加利福尼亚州此前曾拒绝过类似的税收提案第40号提案并不是首次尝试增税富裕加利福尼亚人的努力。2022年，第30号提案旨在增税高收入者。尽管加利福尼亚州的民主党人远多于共和党人，但选民以58%对42%的比例否决了第30号提案。

加利福尼亚大学圣地亚哥分校的政治学教授萨斯表示，虽然大约60%的加利福尼亚人在州级选举中可靠地投票支持民主党，但这并不一定意味着选民在税收、政府支出或其他社会问题上持有相同的观点。富豪会离开加利福尼亚吗？

围绕第40号提案的最大疑问之一是，富裕居民是否会搬离加利福尼亚以避免纳税。因为该措施自1月1日起追溯生效，支持者们认为，仅仅在提案生效后搬走并不一定能让一位亿万富翁逃避税收。

批评人士仍担忧，富人最终可能会因为这笔税收改变他们的居住地或投资决定。支持者们不同意这笔税收会导致加利福尼亚科技行业崩溃的观点。

萨斯认为，加利福尼亚的大学、研究机构、基础设施和庞大的熟练劳动力池使得该州足够有吸引力，因此这笔税收不太可能导致大量亿万富翁或科技初创公司离开。他认为，期望硅谷因为亿万富翁财富税而“停滞不前”是不现实的。为什么第40号提案在加利福尼亚之外也很重要第40号提案的争论是美国更大争论的一部分，即如何对超级富有的人员课税。

核心问题是：政府是否应该向亿万富翁征收更多税款来用于公共服务；或者，更高的税收是否会导致富人和企业迁往其他地方。加利福尼亚州的这次投票可能会引起全国范围内的关注，因为该州拥有许多亿万富翁和大型科技公司。提案40将询问选民：加利福尼亚州是否应该对亿万富翁的财富征收一次性5%的税款。支持者认为这笔税款可以用于支付医疗保健等公共开支；而反对者则警告说，这种税收可能会影响投资、富人的居住选择以及未来的税收收入。