加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）正致力于减少本国对美国的经济依赖。此前，唐纳德·特朗普总统不仅对加拿大征收关税，还威胁到加拿大的主权，并公开寻求将加拿大的工业生产转移至美国。卡尼没有选择重回贸易谈判桌或等待华盛顿方面的政策转向，而是试图在美方之外建立替代方案。
上周，卡尼支持加拿大成为欧盟首个准成员国的构想。这并非迈向全面成员国身份的一步，而是一种在不放弃加拿大自主决策权的前提下，减少对单一国家依赖的途径。“现在，进入美国市场是有代价的，”卡尼周日表示，他指出了关税、美国投资承诺以及对加拿大国内政策变革的要求等问题。周四，他在欧洲议会发表讲话时指出，各国需要具备足够的经济实力，以防止任何单一强权左右其选择。
周日，在纽芬兰海岸外的法国领地圣皮埃尔和密克隆群岛与法国总统埃马纽埃尔·马克龙会晤时，他重申了这一信息。“加拿大和欧洲将建立一个面向未来的联盟，这将增强我们的集体韧性，使我们能够基于共同的价值观，按照我们选择的方式生活，”卡尼在马克龙身旁说道。
卡尼紧凑的行程凸显了这一努力的紧迫性。他上周在多伦多会见了全球一些大型投资者，随后飞往法国斯特拉斯堡参加欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩的“盟情咨文”演讲，接着前往英国利物浦会见英国新任首相，随后又回到斯特拉斯堡在欧洲议会发表讲话。之后，他在圣皮埃尔和密克隆群岛会见了马克龙，随后飞回渥太华会见挪威首相约纳斯·加尔·斯特勒。
周一，他计划在前往纽约参加联合国大会之前，主持新一届议会会议。特朗普曾暗示，加拿大与欧盟建立更紧密的关系可能等同于一种“敌对行为”，并威胁称，如果他认为此举不友好，将对欧洲征收“非常沉重的关税”。加拿大可能成为其他试图避免大国施压的中等强国的试验案例。在1月份达沃斯世界经济论坛的一次演讲中，卡尼表示“中等强国必须联合起来”，并警告称“如果你不在谈判桌上，你就会成为菜单上的菜肴”。斯托尔周日呼应了这一观点，称关税不应成为“针对国家的武器，因为我们最终都会成为输家”。拟议关系中的下一个重要步骤是10月29日至30日在蒙特利尔举行的加拿大-欧盟峰会。
对于加拿大而言，这种转变意味着要摆脱近40年来建立的部分依赖。1989年的《加拿大-美国自由贸易协定》以及后来的《北美自由贸易协定》加深了双方的融合，并建立了汽车、能源和制造业的跨境供应链。加拿大约70%的出口流向美国，而欧洲远无法取代这一市场。卡尼在8月份退出了贸易谈判，而不是接受他所说的渥太华无法接受的条款。谈判目前仍处于暂停状态，卡尼周五表示，离开谈判桌是正确的决定。卡尼最近表示：“这曾经是轻松的生意，但意味着我们过于依赖一个经济伙伴。那个时代已经结束了。”
卡尼挑选的“投资加拿大”主席、麦肯锡公司前全球总裁多米尼克·巴顿表示，多元化并不意味着背离美国。“我们不能自满地指望它，”巴顿说。“这不是说我们不与美国做生意，而是要加大非美国市场的力度。我们要在那方面更有雄心。”曾任加拿大驻华大使的巴顿表示，加拿大一直过于内向。
“我们的全球化程度并不高，”他说，将特朗普施加的压力形容为一次“震动”，并认为加拿大应借此契机培育更多具有全球竞争力的企业。卡尼计划在未来十年内将非美国贸易额翻倍，并希望在今年年底前与印度达成自由贸易协定。他表示，加拿大免关税进入15亿消费者市场的机会，可能在六个月内实现翻倍。
卡尼还试图将对美国作为可预测投资目的地的日益增长的疑虑，转化为加拿大的竞争优势。他向全球投资者传递的信息是：当特朗普治下的美国将关税和不确定性作为杠杆时，加拿大则提供稳定性、法治和可靠性。财政部长弗朗索瓦-菲利普·香庞表示：“当今最受追捧的商品是信任。世界已经改变，美国也改变了。我认为世界已经注意到了这一点。”
巴顿表示，特朗普最终可能反而帮了加拿大一个忙，迫使加拿大直面其依赖性。“也许20年后，我们会感谢特朗普让我们摆脱了自满情绪，”巴顿说，“让我们抓住这个时刻。”
尽管如此，该计划仍有其局限性。欧盟的准成员国身份目前尚不存在，而欧洲也无法迅速取代那个购买了加拿大近四分之三出口商品的市场。不过，在认为加拿大必须减少对美国的依赖这一观点上，卡尼并非孤军奋战。前保守党总理斯蒂芬·哈珀表示，政府“别无选择，只能走这条路”。哈珀称，作为一个“长期以来且众所周知是美国极大钦佩者”的人，且一直将加美紧密关系视为“该国最宝贵的资产之一”，得出这一结论对他而言尤为艰难。但他指出，现任美国政府如今认为，两国的经济一体化与加拿大维护其主权是不相容的。“因此，为了维护这一主权，我们必须追求减少对美国的依赖，”哈珀说。
“我确实觉得这一切非常令人难过，但也同样必要。”卡尼最新的外交推动反映了加拿大国内的一种广泛观点，即该国必须在管理转型局限性的同时，建立更多超越美国的选项。随着贸易谈判陷入停滞，欧洲市场仍远未达到美国市场的规模，且新的伙伴关系尚在探索之中，渥太华正试图围绕增强韧性和减少对单一伙伴的依赖来重塑其经济战略。综合印度报业托拉斯（PTI）报道 - 完发布于今日印度网站编辑部 2026年9月21日 54 IST