随着世界各国齐聚联合国大会，美国国务卿马可·卢比奥正在加大力度，试图保护美国免受国际组织对其涉嫌违反国际法或人道主义法行为的调查。

近几周来，美国国务院退出了联合国人权理事会，并加大了废除国际刑事法院（ICC）的力度。

美国的这些举措是在联合国人权机构委托的专家认定美国在伊朗战争期间犯有战争罪之后作出的；同时，国际刑事法院仍在继续追捕以色列总理本雅明·内塔尼亚胡，指控其针对加沙地带的巴勒斯坦人犯有罪行。

8月，卢比奥宣布美国将对国际刑事法院的院长（来自日本）秋根智子以及该法院的资深检察官阿卜杜拉耶·塞耶（来自塞内加尔）实施制裁。在7月发表的一篇评论文章中，卢比奥将这些制裁描述为“逐步摧毁国际刑事法院”的一部分。美国高级官员致电多个国家，敦促它们退出国际刑事法院，并拒绝该法院对美国公民的起诉权；同时，美国还对那些“依赖美国安全保障、享受美国援助”的国家施加外交压力。对于拒绝配合的美国，美国承诺将加强对这些国家的监督。

卢比奥写道：“最初，国际刑事法院被宣传为一种用于惩处最严重罪行的工具；如今，它及其盟友却试图建立一个拥有几乎无限权力的全球性法庭，这个法庭甚至有权凌驾于美国及其他主权国家的法院和宪法之上，进而起诉和逮捕我们的公民。”国际刑事法院本应是各国在不愿或无法在其本国境内追究犯罪者责任时的最后手段，用于惩处战争罪、种族灭绝罪和反人类罪。

卢比奥列举了现任特朗普政府所采取的几项措施：这些措施导致了相关人员被国际法庭驱逐至萨尔瓦多的高安全级别监狱；在加勒比海和东太平洋地区发生了多起针对船只的袭击事件；此外，在伊朗战争期间还发生了多起针对平民的致命袭击。

国际特赦组织美国分部负责政府事务的负责人阿曼达·克拉辛表示，卢比奥列举的这些例子“暴露了政府的真实意图”。

克拉辛对媒体表示：“这其实与‘主权’或‘保护主权’无关，而是政府试图逃避对自己所犯行为的责任追究罢了。”

唐纳德·特朗普总统驳斥了卢比奥是在保护自己免受国际刑事法院（ICC）追究的说法。

特朗普在7月的一次内阁会议上说：“没有证据表明国际刑事法院在针对我；卢比奥并不是在保护我，他实际上是在为内塔尼亚胡以及其他一些人辩护。”

虽然美国并未签署《罗马规约》（该规约赋予国际刑事法院起诉战争罪和反人类罪的权力），但国际刑事法院仍声称对所有成员国境内发生的犯罪行为拥有管辖权——这一立场长期以来一直遭到美国两党总统的反对。

然而，在卢比奥担任美国参议员期间，他曾敦促国际刑事法院对俄罗斯（一个非成员国）入侵乌克兰的行为展开调查。

卢比奥还联合其他议员提出决议，要求将针对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的战争罪指控提交给国际刑事法院，并敦促该法院扩大调查范围，将那些犯有战争罪的俄罗斯军事领导人也纳入调查范围。

特朗普对国际刑事法院的蔑视情绪从他上任之初就一直存在，并且随着近年来国际刑事法院开始调查以色列官员的相关行为而进一步加剧。

2020年，国际刑事法院启动了对阿富汗战争罪行为的调查，其中包括美国军队和中央情报局官员涉嫌犯下的罪行；该调查仍在进行中，目前已发出了逮捕两名塔利班高级领导人的逮捕令。

尽管国际刑事法院从未起诉过美国领导人，但它在2024年对 Netanyahu 发出了逮捕令，涉及针对加沙巴勒斯坦人的战争罪和反人类罪——此举遭到民主党和共和党人的共同批评。

自美国发起施压行动以来，只有两个国家——委内瑞拉和乍得——退出了国际刑事法院，加入了今年早些时候退出的布基纳法索、马里和尼日尔的行列。尽管国际刑事法院是一个独立机构，但联合国一直重申其重要性。

在美国试图削弱国际刑事法院之际，联合国秘书长 Stéphane Dujarric 最近谈及该法院时表示：“它对我们来说仍然是国际司法体系中的关键一环。”美国还在以其他方式反击国际审视。

在联合国大会前夕，美国正式退出了人权理事会，此前联合国专家发现“有合理理由”认定美国在伊朗战争初期打击伊朗 Minab 一所学校和一处居民区时“犯下了发动无差别攻击的战争罪”，造成至少178名平民死亡。

一名国务院官员表示，美国不认可该报告的调查结果，并指责该理事会“嘲弄了它声称要保护的‘权利’”。五角大楼仍未公布其对 Minab 学校袭击事件的调查结果。据报道，五角大楼的一项初步内部调查认定，美国很可能对 Minab 袭击事件负有责任。而引发人权倡导者担忧的不仅仅是他退出人权理事会。

11月，美国成为第一个跳过普遍定期审议的国家——该程序是联合国成员国对彼此人权记录进行同行审议的机制。

克拉辛说：“我们看到的是，美国一有机会就试图针对或限制外部问责的机会。”“美国用自己的行动表明，他们根本不在乎破坏人权机构可能带来的附带影响。”

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