巴西总统卢拉·达席尔瓦周二再次表示支持他与中国共同发起的和平倡议，旨在结束乌克兰战争。他在联合国大会上的开幕致辞中，隐晦地批评了美国在关税、军事压力以及关键矿产资源获取方面的做法。

在巴西总统选举前夕，卢拉在纽约发表讲话时称，俄罗斯与乌克兰之间的战争是一场持续了五年的“人道主义悲剧”，这场战争仍在不断造成人员伤亡。他表示：“战场上不会有赢家”，“外交才是唯一的出路”，并提到了由巴西和中国共同成立的“和平之友小组”，以此证明“国际社会中确实存在愿意推动对话的力量”。

北京和巴西于2024年9月在联合国共同成立了该小组，该小组汇集了17个发展中国家的代表，共同呼吁通过谈判实现和平解决。在卢拉的讲话中，中国并未受到任何批评。

卢拉还批评了联合国：他表示联合国的公信力“从未如此低下”，其成员国实际上成了“安理会僵局的无辜受害者”——安理会未能履行自身的职责。他强调：“战争并非政治的另一种表现形式，而是政治的彻底失败。”

虽然卢拉的讲话中没有直接点名美国，但其中多处内容明显针对美国的外交政策。他提到，拉丁美洲和加勒比地区与“世界上最强大的军事力量”之间的紧密关系是不可避免的，尤其是在霸权主义势力重新崛起的背景下；他还表示：“巴西不属于任何国家的‘后院’。”此外，卢拉还反对外国势力将打击有组织犯罪的行动军事化。此前，华盛顿曾将巴西最大的两个犯罪组织（Primeiro Comando da Capital和Comando Vermelho）列为恐怖组织，但巴西政府一直反对这一认定。

巴西“绝不会将捍卫国土边界的责任外包”，总统宣称道。“我们不需要航空母舰来监视我们的水域。”卢拉转而指出，他曾亲自向美国总统特朗普提交一项合作提案，旨在打击军火走私以及巴西犯罪集团在海外的洗钱活动。

他将这些警示与一项致外国势力的信息相结合，这些势力正在为争夺巴西的稀土资源而角逐，而这场竞争的主要参与者是华盛顿和北京。

总统告诉与会代表，巴西拥有“世界实现能源转型所需的关键矿产和稀土”，这些资源将为巴西人民的利益而被开发。

用他的话说，外国获取这些资源“必须以在我们领土上创造价值、技术转让以及供应国家战略部门为必要对价”。这番言论发表于卢拉签署国家关键矿产政策入法的六天后。

该政策为国内加工提供高达70亿雷亚尔（约合14亿美元）的激励措施，并设立一个由总统领导的委员会，拥有审查矿业公司控制权变更及涉及战略矿产国际协议的权力。

自4月以来，该问题已成为竞选焦点，当时美国企业USA Rare Earth同意以约28亿美元收购巴西唯一商业稀土矿的拥有者Serra Verde。卢拉执政的工人党称该交易是对国家主权的攻击。卢拉的主要竞争对手、参议员弗拉维奥·博索纳罗则持相反立场。

这位特朗普的盟友主张，巴西应将自己定位为替代供应商，以满足仍依赖中国的美国需求。据《南华早报》本月报道，一份带有其竞选团队品牌的备忘录提出，与华盛顿建立稀土供应链，旨在孤立北京。

新规则同样适用于中国的资本流入：近年来，中国的资本以创纪录的速度涌入巴西的矿业领域。根据巴西-中国商务委员会的数据，巴西去年成为全球中国投资最多的国家，吸引了61亿美元的投资；中国在巴西的矿业投资额增长了三倍以上。

目前，中国企业在巴西最大的投资项目是由国有企业中国五矿集团（China Minmetals）控制的MMG公司。该公司去年2月同意以最高5亿美元的价格收购英美资源集团（Anglo American）在巴西的镍矿业务。这类企业控制权的变更属于新成立的巴西-中国商务委员会有权审查的范畴。

据卢拉（Lula）表示，尽管巴西经济面临各种关税壁垒，但该国今年的出口额仍有望创下历史新高。数据显示，1月至8月期间，巴西的出口总额达到了2509亿美元，创下了同期最高纪录；对中国的出口额增长了15%，达到771亿美元，占巴西总出口额的30.7%。

自1955年以来，巴西一直保持着一项传统：每年在联合国大会上，巴西代表团都会首先进行发言，其总统的发言顺序总是排在东道国美国代表团之前。周二，特朗普（Trump）在卢拉之后发表了讲话。

去年，这一发言顺序引发了一个意外的缓和——在公开场合长期互相指责（尤其是关于特朗普对巴西商品征收高达50%的关税的问题，特朗普还将此事与巴西前总统雅伊尔·博索纳罗（Jair Bolsonaro）的政变阴谋审判联系在一起）之后，特朗普和卢拉在后台会面并互相拥抱。特朗普随后在大会上表示，他们之间“彼此非常合得来”，这一互动促使华盛顿方面大幅降低了针对巴西的关税措施。

然而，卢拉今年在大会上的演讲措辞极具对抗性，直接针对美国近几个月来的地缘政治决策；演讲结束后，两人还在会场进行了简短的交流。

当特朗普发表完演讲后，大厅里的人们纷纷离开（这在美国总统演讲结束后通常是常态），《南华早报》注意到，美国国务卿马科·卢比奥加快了脚步，前往与巴西外交部长毛罗·维埃拉会面。

卢比奥的陪同人员包括财政部长斯科特·贝森特、第一夫人梅拉尼娅·特朗普以及白宫幕僚长苏西·怀尔斯。在与维埃拉交谈时，卢比奥指向了卢拉的方向；他们的谈话内容无法被听到，但维埃拉似乎通过手势表示谈话需要稍后进行。

在《南华早报》发表这篇文章时，巴西外交部和美国国务院尚未对相关事件发表任何评论。

卢拉大约在同一时间离开了联合国总部，直接前往约翰·F·肯尼迪国际机场准备返回巴西。这与他以往在演讲后举行新闻发布会的习惯不同。

根据巴西外交部的说法，今年两国总统之间没有安排任何双边会晤。

自7月以来，两国关系再度恶化：美国贸易代表对某些巴西商品征收了25%的关税。这一举措是基于对巴西在数字贸易和电子支付等领域政策的调查结果。

卢拉在演讲中直接回应了这一情况，誓言巴西“不会屈服于那些企图将巴西的即时支付系统（PIX）私有化的跨国公司的压力”。

他还称世界贸易组织“已经处于濒临崩溃的边缘”，并警告称：“当政府在那些将关税作为胁迫和敲诈手段的人面前屈服时，后果将非常严重。”

巴西方面的消息人士向《南华早报》证实，与美国的谈判仍在进行中；为维持谈判进程，维埃拉预计会留在巴西直到本月底。

据消息来源称，维埃拉计划参加定于 9 月 30 日至 10 月 1 日在威斯康星州密尔沃基举行的 G20 贸易部长会议。报道