世界各国领导人之间隐约透露出这样的信号:虽然仍必须正视特朗普的影响,但有些人已经开始另寻他路、独立行事。
周二,唐纳德·特朗普总统再次成为联合国的焦点,各国领导人纷纷试图讨好他。然而在表面的和谐之下,一些领导人暗中表达了不满,甚至表现出反抗的态度——他们似乎已经在为美国主导的世界秩序终结后的新局面做准备。
当特朗普威胁要“消灭”伊朗的部分势力时,一些盟友立即发出了警告。挪威外交部长埃斯彭·巴特·艾德在接受采访时说:“当我听到一位大国领导人表示要‘消灭一个国家’时,我感到非常担忧。这显然严重违反了联合国的基本原则。”
作为特朗普在国际舞台上的主要批评者之一,加拿大总理马克·卡尼没有与特朗普会面。相反,他主张减少对美国权力的依赖,同时积极吸引包括中国在内的新投资者;他的这一立场与特朗普的贸易政策形成了鲜明对比。卡尼在联合国会场外对记者表示:“我们追求的既不是只维护现状的‘理想主义多边主义’,也不是彻底破坏现状的‘冷酷现实主义’;加拿大和许多其他国家所追求的是基于价值观的现实主义。”
在人工智能领域,挪威和芬兰呼吁对人工智能技术实施人类监管,并获得了包括德国、阿拉伯联合酋长国和加拿大在内的近二十位世界领导人的支持。这一倡议的提出,是因为特朗普拒绝接受全球范围内对人工智能的监管机制。
此外,在特朗普发表演讲后,古巴代表团直接离开了会场——因为特朗普在演讲中声称其政府正在寻求对哈瓦那进行“根本性的改变”。
在国内,特朗普面临着糟糕的民调结果以及越来越多的批评——这些批评甚至来自他自己的政党成员,他们担心特朗普的政权即将倒台。尽管他在联合国仍备受关注:他向记者表示自己的代表团与伊朗代表团进行了会晤,与海湾国家盟友举行了会谈,并赢得了拉丁美洲国家的赞誉;但批评者的声音却显得更加坚决。
就连特朗普的一些“胜利”也显得黯然失色。在威胁要“征服”格陵兰岛之后,丹麦似乎通过一项协议安抚了特朗普,不过这项协议实际上与现状并无太大区别。
“我们的盟友在公开言论中对特朗普都非常谨慎,几乎没有人愿意公开反对他,”康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲(Chris Murphy)在联合国会议期间对《Politico》杂志表示。
然而,墨菲警告人们不要将这种表面的赞扬误认为是真正的尊重。“看看南美洲、亚洲和非洲的情况吧,”他说,“各国都在加强与中国的关系,与美国之间已经没有什么重要的新合作机会了。”白宫没有立即回应这一请求。
特朗普当天最重要的事件是美国、格陵兰岛和丹麦之间达成的一项协议:该协议规定,未经三方签署国的同意,任何非北约国家都不得在格陵兰岛建立基地或开采关键矿产及稀土资源。特朗普政府迅速宣称美国将在格陵兰岛建立两个新基地。
“我知道这将会是一段长期、非常友好的合作关系,”特朗普在协议签署仪式上表示,当时他与丹麦首相梅特·弗雷德里克森(Mette Frederiksen)和格陵兰岛首相延斯-弗雷德里克·尼尔森(Jens-Frederik Nielsen)一同出席。
弗雷德里克森感谢特朗普促成这项协议,称其“比1951年签署的旧协议更加重要、更加完善”。
但有一位北约外交官获得了匿名发言的权利,他坦率地表达了自己对这一仍存在争议问题的看法——尽管他的语气中透露出些许无奈与沮丧:“现有的条约对华盛顿和整个北约联盟来说已经是非常有利的选择了,这场争论其实毫无必要;不过,如今的国际事务就是这样的运作方式,我们早就明白了这一点。”特朗普政府推出的一些新举措确实受到了好评,比如他推动的‘美洲保护计划’(Shield of the Americas),旨在打击拉丁美洲的犯罪活动。
“我们赞赏您的领导力与您的倡议,特朗普总统。我们来到这里,既是为了支持这个组织,也是为了从各位那里获取信息和支持,”秘鲁总统藤森庆子在一个相关活动中说道。
乌兹别克斯坦总统府的顾问诺齐玛·达夫列托娃在接受采访时表示,她的国家欢迎与华盛顿建立更紧密的关系。她提到了美国国务卿马可·卢比奥即将于10月访问乌兹别克斯坦的消息;此前,两国还在2月份签署了关于关键矿产资源的合作协议。达夫列托娃指出:“这是美国历史上唯一一个对乌兹别克斯坦采取积极态度的时期——在过去,美国甚至都不愿意在地图上标注乌兹别克斯坦的位置。”
特朗普抵达联合国时,霍尔木兹海峡和曼德海峡的航运活动仍受到严重影响(这些海峡因美国和以色列对伊朗的打击而处于关闭状态)。英国曾在7月告知美国:在美伊之间达成切实可行的停火协议之前,英国不会派遣军舰前往该地区;英国同时表示希望成为解决这一冲突的一部分。
“我们仍然愿意为中东地区的和平作出贡献,帮助你们结束冲突、重新开放这些海峡;当然,我们也坚决支持‘伊朗永远不能成为核大国’这一目标,”安迪·伯纳姆首相在与特朗普的会谈中表示。
特朗普回应称,伯纳姆“明白自己的职责”,“知道自己该做什么”。艾德对《Politico》杂志表示,挪威确实就霍尔木兹海峡问题召开了会议,但与会者普遍感到沮丧与无奈。
他说:“当我们其他人想要为解决问题出一份力时,却无法这样做——因为我们本身就是这场冲突的参与者;这场冲突并非我们自己选择的,而且我们认为它违背了国际法。这场战争引发了许多原本不存在的问题。”