印度加入了一个由跨区域中等强国组成的新多边组织。分析人士认为，此举反映了新德里在推动全球秩序变革的同时，正努力拓宽其外交选择。

印度外交部长苏杰生周一在纽约联合国大会期间，共同主持了首届“多边主义伙伴”（P4M）峰会。

苏杰生在峰会上表示：“我们相聚之时，全球秩序正承受着压力。”

“几十年来，世界一直在经历稳定的再平衡，这是一种长期预期的结构性演变。然而，极端的竞争、地缘政治紧张局势以及实际发生的冲突，使这一进程呈现出完全不同的性质。”印度与澳大利亚、巴巴多斯、巴西、加拿大、欧盟和肯尼亚一同成为P4M倡议的初始共同发起方，这使新德里在塑造该论坛未来方向上发挥了直接作用。

P4M的创始成员国表示，该倡议旨在在地缘政治两极分化加剧和多边体系压力增大的背景下，“跨越分歧建立联盟”。该组织承诺在联合国改革、供应链韧性、贸易、金融、新兴技术和气候变化等领域开展合作。

德里贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学国际关系学院前外交与裁军教授斯瓦兰·辛格表示：“印度可以利用这一平台建立基于议题的联盟，而不必被锁定在西方或非西方集团中。”

辛格强调，P4M的创始宣言承诺成员国致力于改革而非取代现有的多边秩序。

他说：“对于像印度这样的中等强国而言，战略自主越来越依赖于拥有多个重叠的网络，而不是被迫在相互竞争的集团之间做出选择。”

辛格补充说，P4M的跨区域构成尤为重要，因为它将欧洲、亚洲、非洲、拉丁美洲和太平洋地区的参与者联系在一起，且并未通过针对华盛顿或北京的结盟来界定成员资格。

“这为像印度这样寻求伙伴关系多元化同时避免集团政治的国家创造了外交空间，”他说，并补充道，该论坛的效用将取决于其行动而非声明。

在致辞中，苏杰生提到了需要解决的几个问题，包括气候行动、新兴技术、发展融资、反恐和供应链韧性。

首届P4M峰会召开之际，由15个国家组成的联合国安理会仍处于严重分裂状态，其五个拥有否决权的常任理事国——中国、法国、俄罗斯、英国和美国——之间存在严重分歧，这使得维护国际和平与安全的努力变得复杂。

印度一直推动多边改革，特别是在安理会内部，以赋予“全球南方”更大的代表性。

“P4M与印度一直倡导的所有议题（包括多边改革）相一致，因此印度的参与并不令人意外，”纽约亚洲协会政策研究所南亚倡议主任法瓦·阿梅尔（Farwa Aamer）表示。“虽然印度还有其他平台，但这为新德里提供了进一步的国际影响力，特别是考虑到它渴望成为‘全球南方’代言人的雄心。”阿梅尔表示，要使这个新组织取得切实的成果，“必须尽早取得成功并保持持续的承诺，无论是在气候问题还是联合国改革方面”。

“这将是该组织对亚洲参与者而言是否具有可行性的试金石，”她说。

印度阿育王大学政治学教授乌代·钱德拉（Uday Chandra）表示，中等强国正日益陷入大国竞争的交火之中，“但它们既不希望也不需要在每个问题上都选择同一阵营”。

“他们更倾向于灵活的联盟，这些联盟可以针对贸易、供应链、气候变化、人工智能治理或国际机构改革等议题，根据具体情况进行重组，”他说。

钱德拉表示，印度一直在构建一个“密集”的双边关系网络，并指出印度近期致力于深化与新加坡、马来西亚、越南、菲律宾、澳大利亚和新西兰的关系。

“考虑到未来几年可能会出现更多的供应链冲击，这些多元化的关系减少了对多极世界中任何单一经济走廊或主要极点的依赖，”他说，并补充道，贸易、技术和市场准入正变得愈发重要。

钱德拉补充说，P4M将成为“印度和其他中等强国在寻求于美中之间驾驭多中心世界时，实现战略自主的又一工具”。

辛格表示，印度的伙伴关系正日益将印度洋与东南亚及更广泛的印太地区连接起来。

“印度需要将外交上的积极行动转化为制度和实质性的成果，”他说。“这意味着要成为公共产品的可靠提供者。”辛格补充道，印度在其他P4M成员国中的地位将取决于务实的合作。

“印度在中等强国中的信誉，最终不取决于它宣布或加入的伙伴关系数量，而取决于合作伙伴是否将印度视为一个可预测、有用且非霸权主义的联盟构建者。”