OGAN ILIR,南苏门答那隔尔:萨拉丁当晚守夜时,一场野火逐渐蔓近一根燃气管道。
这时,60岁的他慌了神。他清晰地吩咐妻子:“撤离。”最终,这场大火烧毁了他在印度尼西亚南苏门答那隔尔的奥甘伊里尔地区的4公顷农田,把油棕和芒果树化为灰烬,距离他的家不到几百米。
“我们准备睡觉的时候,灌木还是好的。”他9月12日对《新加坡联播新闻》说,这是在消防员灭火后的第二天清晨。
这让萨拉丁(像许多印度尼西亚人一样,只用一个名字)不得不思考,这场大火是怎么引发的。
是有人丢烟头没熄灭?烧垃圾?还是故意点燃 vegetation 来为种植园清地?“在一个寒冷的夜里,灌木怎么会突然起火呢?”他说。
人为的引火石 萨拉丁的土地上着火的原因尚不清楚。但在整个印度尼西亚,政府部门表示,他们对今年成千上千场突然爆发的火灾原因并不感到迷惑:人为活动。
“主要原因是人为因素,无论是故意还是意外,”印度尼西亚减灾署署长苏哈里昂托在9月8日对路透社表示。
常见的诱因之一是使用火来清地。虽然在印度尼西亚这一做法基本上已被禁止,但人们长期以来认为它是一种便捷且经济的耕作和种植园建设方法。
公开烧烧也常用于处理生活垃圾,尤其是在垃圾收集不便或根本没有收集服务的地区。
9月12日,一名消防员在印度尼西亚南苏门答那隔尔的奥甘伊里尔地区与一家油棕种植园旁的野火搏斗。
这类火灾很容易蔓延到周围的植被,并且会失去控制,尤其是在长期干旱的情况下。今年,一股被称作“哥斯拉”的强厄尔尼诺现象导致了极端的高温和持续的干旱,使得大片植被变得极其干燥、极易引发火灾。
根据印度尼西亚林业部的数据,从1月到7月,该国共有超过20万公顷的土地发生了火灾。这一数字比去年同期增加了69%,也比2019年同期(同样受厄尔尼诺现象影响的年份)增加了47%。
这些火灾产生的有害烟雾扩散到了数千公里外的地区,影响了包括新加坡、马来西亚和菲律宾在内的邻国。
印度尼西亚总统普拉博沃·苏比安托呼吁对责任人采取更严厉的措施。他在9月16日的内阁会议上表示:“我们可能会要求议会修改相关法律,将纵火和焚烧垃圾的行为定为‘生态恐怖主义’。这非常严重。”
然而,印度尼西亚多年来一直面临着森林和土地火灾的困扰,每当干旱季节来临,此类火灾就会反复发生。
专家和环保人士指出,要打破这一恶性循环,必须从根源入手:既要解决人们为何仍然使用火来解决问题的根本原因,也要确保执法力度足够,能够追究相关责任人的责任。
在南苏门答腊省的奥甘伊利尔地区,一些广告牌上明确警告居民:纵火行为最高可判处15年监禁。
“烧东西看似容易,但后果却极其严重。”印度尼西亚林业部表示,他们已经采取了多种措施,包括开展公众教育活动、定期巡逻,以及与志愿者和当地社区合作——这些社区可以成为政府在基层的“眼睛”和“耳朵”,协助防范火灾的发生。
在易发生火灾的地区,广告牌会向居民明确警告他们可能面临的处罚。
根据该部的说法,依据印尼法律,被判定故意纵火者最高可面临15年监禁和最高100亿印尼盾(约合55.88万美元)的罚款。
因疏忽导致火灾的责任人最高可面临五年监禁和/或最高5亿印尼盾的罚款。但预防火灾仍是一项艰巨的挑战。
“主要问题不仅在于法规有多严厉,而在于法规执行的连贯性如何,以及社区是否有可行的替代方案,”雅加达印度尼西亚大学环境科学专家Mahawan Karuniasa告诉CNA。成本可能落在试图保护自己土地的人身上。
30岁的Sungkono家族在Ogan Ilir拥有一个6公顷的油棕种植园,他说今年他所在地区发生了“一次接一次的火灾”。有些大火烧得离得足够近,威胁到了他的农田和住所。
Sungkono说,他每年要花费数百万印尼盾砍伐植被、挖掘运河,以建立抵御逼近火焰的屏障。
“但即便如此,我们仍得应对令人窒息的烟雾,火灾有时还会切断通往我种植园的进出通道,”他说。
30岁的Sungkono表示,今年他位于南苏门答腊Ogan Ilir的家族住宅和种植园周围发生了“一次接一次的火灾”。
然而,对于寻求清理土地的小农户来说,避免用火本身也可能成本高昂。
南苏门答腊另一地区Musi Banyuasin的农民Ashadi Hendra,42岁,表示机械清理土地可能需要六七名挥舞链锯的工人、一台挖掘机清除树桩和树根,以及卡车运走废料。
他表示,视地形、位置和植被而定,以这种方式清理一公顷土地的费用可能在1000万至2000万印尼盾之间。相比之下,南苏门答腊的月最低工资为390万印尼盾。“这对(小农户)来说是一大笔钱,”他告诉CNA。
阿沙迪算是比较幸运的。他属于一个农民合作社,合作社拥有微型挖掘机、拖拉机和木材粉碎机,成员可以共享设备,降低不烧荒清理土地的成本。
当局面临的另一个挑战是,一些传统农民长期以来坚信烧荒能让土地更肥沃。
马哈万说:“烧荒产生的灰烬短期内能提高土壤pH值并增加一些养分,但这些益处是暂时的。”
“从长远来看,烧荒反而会导致养分流失、破坏土壤生物、产生碳排放,并增加野火风险。” 南苏门答腊省奥甘伊利尔种植园旁的一处已熄灭野火。破坏远不止土壤。
今年的大火侵蚀了关键野生动物栖息地,迫使动物逃离,毁坏了食物和庇护所。
也有报告称,包括红毛猩猩、穿山甲和长鼻猴在内的保护物种死于火焰和烟雾。
科学家表示,烧毁的森林可能需要数十年才能恢复到火灾前的状态。
从根源治理火灾 专家和活动人士表示,打破印度尼西亚的野火循环需要在多个方面寻求解决方案。
马哈万说,改善当地垃圾管理能给社区提供替代焚烧垃圾的途径,包括垃圾分类、堆肥和处理设施。
他说:“归根结底,仅靠禁令无法解决土地和垃圾焚烧问题。法规必须伴随更廉价、更简便、更易获得的替代方案,让社区可及。”政府也表示,准备帮助让替代烧荒的方式更易获得。
在9月16日的内阁会议上,普拉博沃表示,政府准备为寻求不使用火清理土地的人提供补贴和援助。
“必须杜绝任何因砍伐森林或其他原因引发的森林火灾,”他向他的部长们说道。
2026年9月11日,消防员们在南苏门答腊的奥甘伊利尔地区奋力扑灭野火。执法力度是解决问题的关键因素之一。
来自穆西班尤阿辛的农民阿沙迪表示,当地政府已经对“刀耕火种”的行为采取了严厉的打击措施:社区巡逻队会密切监视火灾情况,任何违规行为都会被迅速处理。
“大家都知道,如果通过焚烧土地来开垦土地,是会被逮捕的,”他说。
普拉博沃呼吁采取更加严厉的措施,甚至将纵火和焚烧垃圾的行为视为“生态恐怖主义”。目前尚不清楚这种定性会带来哪些额外的处罚。
对于那些被认定为负有责任的公司,总统要求对其实施行政制裁(包括吊销相关许可证),并对相关高管追究刑事责任。
“尤其是那些在以往几年中就已经受到处罚的公司——如果他们现在仍在继续违法,那就别无选择,我们必须吊销他们的所有许可证,”普拉博沃说。
“从现在开始,我们将不再心慈手软。”2026年9月11日,在南苏门答腊的奥甘伊利尔地区,由于野火肆虐导致能见度极低,警察要求驾车者减速行驶。
截至9月16日,警方已确认了162名与219起森林火灾案件有关的嫌疑人。虽然官方没有提供最新的详细数据,但9月7日公布的数据显示:在当时的138名嫌疑人中,有119人被指控故意纵火;其余19人则是因为疏忽大意而引发火灾的。
林业部也已吊销了26家公司的许可证,另有95家公司仍在接受警方和部门的调查。
然而,环保活动人士对此表示怀疑,他们认为:与全国范围内发生的火灾规模和热点区域相比,当局处理的案件数量实在微不足道。
截至周一(9月21日),印度尼西亚全国共发现了22,000多个火灾热点区域,这些火灾主要集中在加里曼丹岛和南苏门答腊岛的部分地区。
绿色和平组织(Greenpeace)的活动人士贝尔吉斯·哈比巴(Belgis Habiba)告诉中国新闻社(CNA),所有拥有棕榈油种植园和伐木特许权的企业都应接受调查。
她表示:“如果执法部门只追究纵火者的责任,而忽视了土地的实际控制者、土地的管理方式、从中获利的人,以及许可证持有者是否履行了防止火灾的义务,那么我们只是在‘砍掉树枝’,而‘树根’依然完好无损。”