上周，美国众议院似乎陷入了“紧张不安”的状态：许多议员都急于提前结束会议、回家开展竞选活动。众议院议长迈克·约翰逊（共和党人，来自路易斯安那州）已经取消了中期选举前的最后两周会议安排；周三晚些时候，他突然取消了周四的立法议程，迫使议员们提前回家进行竞选活动。而参议院则决定继续开会，直到下周。对于众议院为何提前结束会议的原因，一个简单的解释是：民调显示共和党可能在11月的选举中失去对众议院的控制权，因此他们需要尽可能多的时间来动员支持者投票。尽管众议院议员可能没有太多“政绩”可以用来证明自己重新执政的合理性，但再花费两周时间进行无意义的程序性争论也无济于事。毕竟，当前的民调显示：无论是在住房价格、伊朗战争、腐败问题还是人工智能等领域，目前控制着两院的共和党在多数问题上都处于不利地位。在这种情况下，他们的最佳选择似乎就是“见机行事”——也就是尽快回家继续自己的竞选活动。上周众议院唯一处理过的重大法案，是在周三通过的：众议院此前通过的《林赛·O·格雷厄姆俄罗斯和伊朗制裁法案》经过参议院的修改后，以262票对159票的结果获得了通过；总统于周五签署了该法案。9月15日（星期二），德克萨斯州民主党议员阿尔·格林再次提出弹劾唐纳德·特朗普总统的联合决议，但该决议以232票对147票的结果被众议院否决。格林一直是特朗普的强烈批评者；在过去两年中，他曾因在总统的国情咨文演讲中大声抗议而被逐出会场。由于德克萨斯州的选区重新划分，格林在今年未能在民主党党内选举中获胜。最终，众议院以232票对147票的结果直接否决了格林提出的弹劾决议，且未进行任何辩论。

共和党以213票对0票支持搁置，而民主党以18票对147票反对，有46名民主党议员投了“出席”票。

上周二提出的第二项非计划特权事项是由马萨诸塞州民主党众议员塞思·莫尔顿提出的一项战争权力决议。外交事务委员会主席、佛罗里达州共和党众议员布赖恩·马斯特提出动议，将该决议从其委员会中解除，并进行一小时辩论。该决议指示总统从伊朗撤回美国武装部队，但豁免了该地区的美国军基，使其不受撤军指令约束。这是众议院第三次通过伊朗撤军措施，此次以220票对204票获批，有7名共和党议员投了赞成票——这是迄今为止支持该措施的共和党议员人数最多的一次。

最后一招也在周二出现，当时肯塔基州共和党众议员托马斯·马西宣布打算提出一项决议，“弹劾国防部长彼得·布赖恩·赫格塞斯，罪名是重罪和轻罪。”议长非正式地将马西的决议称为“炒作”，但正式宣布，根据规则，除非由多数党或少数党领袖提出，否则此类弹劾决议必须在两个立法日内予以审议。为了避免在特朗普决议当天又要宣读一份冗长的弹劾措施，议长推迟了对该决议的审议，以便在马西决议审议截止日期（周四）之前处理其他事务。这一截止日期迫使议长在周三晚些时候叫停了本周剩余的议程。众议院周四早上开会仅两分钟就休会了。

无论何时审议，赫格塞斯弹劾决议大概率都会被搁置。但如此多针对总统政策和人事的负面攻击产生的累积效应，并非共和党希望带回选区、传递给选民的积极信息。

众议院民主党人迅速抓住共和党仓促撤退的机会，于周四上午召开新闻发布会，指责共和党缺席履职、主导着一个“无所作为的国会”，而此时美国民众正面临汽油和食品杂货价格上涨，总统却在发动一场不得人心的对伊朗战争。

为支持其“无所作为”的指控，民主党人列举了本届国会取消了63个投票日，加上三次政府停摆累计达创纪录的100天。

共和党反驳称他们已度过了富有成效的两年，特别指出了《一个宏伟美好的法案》（减税和打击非法移民法案）。

然而，“无所作为的国会”这一指责是双刃剑。大多数民调显示，公众对国会的不满将政策失败的责任归咎于两党。

而且，当一个政党似乎陷入虚无缥缈的愿景云雾中时，少数党很难将其宣称的执政政策雄心转化为令人信服的切实解决方案。

唐·沃尔芬斯伯格是一位拥有28年国会工作人员资历的老将，最终担任众议院规则委员会首席幕僚。他是《国会与人民：审议民主受审》和《国会文化的变迁：从公平竞争到权力博弈》的作者。