瑞安·J·福利 美国移民和海关执法局及其他机构在推进考虑不周、旨在迅速扩大拘留能力的计划上浪费了数千万美元,而由于持续的管理不善,这一总额可能还会上升,国会调查人员周四警告说。
美国政府问责局记录了ICE自总统唐纳德·特朗普于2025年1月重返白宫并下令大规模逮捕和驱逐非法居留美国者以来所推行的一系列举措中代价高昂的问题。
其中浪费的支出包括:近300万美元用于在关塔那摩湾搭建从未使用过的帐篷;2000万美元用于维护已购仓库,而这些仓库如今正被出售,却连一名被拘留者都未曾关押过;以及在佛罗里达州一处条件不合格且现已关闭的拘留设施中关押被拘留者时支付的过高费用。
报告警告说,国会去年作为特朗普支持的“一项大而美的法案”的一部分,向ICE提供了史无前例的450亿美元用于扩大拘留能力,但该机构仍缺乏如何明智使用这笔资金的全面战略计划。被拘留人数已从2025年1月的39000人增加到截至7月30日的67000人。
“如果不采取行动,按照项目和管理实践来管理拘留投资,ICE很可能会继续做出缺乏依据的决定,并面临进一步低效和资源浪费的风险,”政府问责局警告说。该局是一个无党派机构,应国会民主党人的要求展开了调查。
报告称,ICE的上级机构国土安全部告诉政府问责局,它将在2027年8月31日前制定一项指导其拘留扩张的计划,但这可能为时已晚,无法防止更多浪费。ICE和国土安全部没有立即就该报告作出进一步评论。
报告发现,特朗普重返白宫后不久,政府就开始浪费资金,仓促推进拘留更多非法居留美国者的计划。
根据报告,2025年1月白宫下令将古巴关塔那摩湾的军事基地用于移民拘留后,美国国防部耗资285万美元搭建了足以容纳5000人的临时帐篷。然而,美国国土安全部(DHS)发现这些帐篷不符合拘留设施的标准,因此在实际关押任何移民之前就将其全部拆除。
后来人们发现,在关塔那摩湾进行大规模拘留的计划“不可行”,主要是因为建造符合联邦标准的拘留设施所需的成本过高。报告指出,今年该部门每天平均只在关塔那摩湾关押16名移民,相关费用高达数百万美元。
今年早些时候,美国移民与海关执法局(ICE)在前国土安全部部长克里斯蒂·诺姆的支持下,以10.7亿美元的价格在全国范围内购买了11座大型仓库,旨在扩大拘留能力。但由于公众的反对,这一计划最终被取消——因为该部门未能进行充分的尽职调查和规划。根据美国政府问责局(GAO)的报告,这些仓库至今尚未投入使用。
报告还提到,ICE为这7座仓库支付了总计2000万美元的相关费用(包括土地规划评估、产权保险、水电费用及安保费用),为避免进一步浪费,他们必须以7.07亿美元的总购买价格出售这些仓库。对于计划保留的4座仓库,ICE同样支出了巨额费用;其中亚利桑那州和马里兰州的仓库因法律纠纷而暂停了翻新工作,相关翻新费用高达4.26亿美元。
在仓库计划失败后,ICE又推出了新的方案:计划购买那些已经用于关押移民的私人承包商拥有的设施,声称这样做可以更好地控制相关基础设施,并限制地方政府的使用权。
报告称,该机构在7月花费15亿美元购买了两处设施,并且还可能购买更多,尽管ICE“尚未评估拥有这些设施的长期可负担性”。
报告还对其他举措提出了批评。ICE始终未能与佛罗里达州达成运营绰号为“鳄鱼恶魔岛”的设施的合同,该设施关押被拘留者长达一年,直到6月在有关条件不达标和存在虐待行为的报道曝光后被关闭。
报告发现,取而代之的是,国土安全部同意通过一笔6.08亿美元的联邦紧急事务管理局特别拨款向该州报销,该拨款授权按每名被拘留者每天249美元收费——比ICE通常的92美元费率高出171%。国土安全部还就佛罗里达州桑德森另一处仍在运营的设施按更高费率向该州付费。
ICE在一项由监狱局在八处设施安置被拘留者的协议下也面临高昂成本。报告称,该协议要求ICE报销全部费用,而由于加班和其他人员调配,这一费用已大幅膨胀,并按每名被拘留者每天182美元的费率支付。