
【文/观察者网 熊超然】
9月24日晚的白宫国宴上,黄仁勋和苏姿丰这对远房表亲罕见同框,并一起坐上了国宴的主桌,一时间风光无两。然而,“表舅”的英伟达(Nvidia)和“表外甥女”的超威半导体(AMD)在重回中国市场这一主要目标方面取得了多大进展,却仍是大大的问号。
9月27日,香港《南华早报》以这场白宫国宴为切入点并指出,尽管大部分限制措施依然存在,但在此次中美元首会晤期间,半导体芯片出口管制似乎并未成为主要的争论焦点。迄今为止,中美两国发布的会晤成果通报中,均未直接提及这一问题。
“考虑到拜登时期经常提及出口管制问题,这一点显得尤为反常。”布鲁金斯学会专门研究中国科技问题的研究员凯尔·陈(Kyle Chan)分析称,随着寻求深化科技自主战略以减少对美国技术的依赖,中国对于现行的出口管制措施似乎已变得更加泰然处之。
“最大的变化在于中国对其芯片自主研发努力的信心日益增强,”他说:“尽管2022年实施的出口管制措施在当时可能让中方感到意外,但在此后的几年里,中方在构建先进半导体本土供应链方面已取得了实质性进展。”

9月24日,黄仁勋(左三)和苏姿丰(左一)参加白宫国宴。 彭博社
一段时间以来,美国不断在科技领域针对中国无理遏制。而当美方于2022年首次实施范围更广的出口管制时,中方更是将其视为对中国技术与经济崛起的直接打压,并开始在与美方的会谈中频繁要求取消这些限制。
这些管制措施成为了中美关系中的一个棘手问题。据拜登政府前官员透露,在2024年5月于瑞士日内瓦举行的中美人工智能(AI)安全会谈中,中方官员曾将AI安全方面的进展与美方取消上述管制措施挂钩。
然而,在这一次的会谈中,这一问题并未被提及。
9月25日,美国消费者新闻与商业频道(CNBC)援引美国贸易代表格里尔(Jamieson Greer)的说法称,在此轮中美经贸磋商中,双方并未谈及出口管制问题。
9月26日,外交部网站发布消息称,中美达成八点成果共识。其中,也并未提及出口管制。
需要注意的是,如果说出口管制已不再是主要争论焦点,那并非因为这些管制措施已经取消。事实上,特朗普政府在很大程度上保留了拜登政府于2022年10月首次实施的限制措施,这些措施旨在限制中国获取先进芯片及芯片制造设备的能力。
在特朗普第二任期伊始,某些领域的限制措施甚至变本加厉,其中包括禁止英伟达向中国出口H20芯片,而这款芯片正是英伟达为符合美国法规而专门开发“对华特供版”。
战略咨询公司DGA-奥尔布赖特石桥集团合伙人兼技术政策负责人保罗·特里奥洛(Paul Triolo)指出,尽管面临美方的管制措施,但中国本土半导体产业所取得的进展很可能令中方感到“满意”。
中国芯片制造商正占据国内市场更大的份额。据市场研究机构TrendForce预测,中国芯片供应商今年有望拿下国内AI服务器市场近80%的份额。
另一边,英伟达、AMD以及其他外国供应商的市场份额预计将从去年的34%降至今年的21%。
而随着“科技自立自强”继续成为中方“十五五”规划的核心支柱,预计未来几年国内芯片替代的步伐将进一步加快。
今年早些时候,英伟达获得了特朗普政府对于H200芯片的正式出口许可。H200芯片是一款高端AI处理器,其性能优于英伟达为应对美国出口管制而专为中国市场设计的H20芯片。
4月22日,美国商务部长卢特尼克在接受国会质询时曾披露,尽管特朗普政府试图在对华技术转让上维持所谓的“微妙平衡”,但中国至今尚未采购“一片H200芯片”,因为中方希望将投资重心放在本土产业自主发展上。
《南华早报》指出,不过,现在就断言出口管制问题陷入僵局或许还为时过早。特里奥洛表示,这是因为对于美国可能出台的任何新限制措施(其中一些已初现端倪),中方很可能会采取强有力的反制措施。
美国国会两党议员提出的《硬件技术控制多边协调法案》(Match Act),将禁止日本和荷兰等美国盟友向中国买家出口先进半导体设备,并禁止其为在华的现有客户提供售后服务。目前,该法案已被纳入美国国会参议院的《国防授权法案》(NDAA),从而增加了其最终成为法律的可能性。
“中方官员将任何新的管制措施视为对‘釜山协议’的违反,并将通过扩大对稀土及相关生产设备的管制来实施强力反制。”特里奥洛提到的“釜山协议”,即中美两国于去年10月达成的“贸易休战”,当时双方暂停了不断升级的、针锋相对的关税和出口管制措施。
报道还称,尽管关于中美元首会晤的官方通报主要聚焦于贸易和投资议题,但中方高级别官员在其他场合的表态中也提及了美国针对中国的科技打压。例如,谈及人工智能,中方的表述中有这样一句话——中美应该各展所长而不是相互设防。
特里奥洛认为,本周中美双方在出口管制问题上相对保持沉默,可能反映了各自国内的不同情况:在美国,有强大势力鼓动对华实施更严格的管制;而在中国,也有呼声要求实现更强的自主自立。
此前,中国外交部发言人林剑曾回应指出,中方已多次就美国恶意封锁打压中国半导体产业表明严正立场。美方将经贸科技问题政治化、泛安全化、工具化,不断加码对华芯片出口管制,胁迫别国打压中国半导体产业。这种行径阻碍全球半导体产业发展,最终将反噬自身,损人害己。