周四（10月1日），二十国集团（G20）贸易部长未能就应对工业产能过剩达成共识，但美国贸易代表杰米森．格里尔（Jamieson Greer）表示，几乎所有与会国都认为需要采取行动，且同意现行贸易措施不足以解决这个问题。

过去一个月，G20先后讨论全球失衡、非市场政策及产能过剩问题，但各国在如何采取共同措施上仍存在分歧。9月G20财长会议上，中国是唯一未同意主席声明的出席成员，反对写入全球失衡和非市场政策相关条文。

格里尔：几乎所有国家都认为须行动

格里尔在威斯康星州密尔沃基举行的记者会上说：「几乎所有国家都同意，这是一个需要采取行动的问题；而且几乎所有国家都同意，我们现行的贸易救济或应对制度不足以解决这个问题。」

川普政府表示，当商品产量超过市场需求，大量低价产品进入其他市场，可能压低价格并扭曲竞争，并认为中国的产能过剩问题最为突出。

此前一天，美国与另外27个经济体已在全球钢铁产能过剩论坛（GFSEC）通过《密尔沃基框架》（Milwaukee Framework），同意加强监测钢铁进口、抑制扭曲市场的补贴，并可针对产能过剩采取包括关税在内的措施。声明中也引述了经济合作暨发展组织（OECD）的数据指出，全球钢铁过剩产能中，有超过五成来自中国。

但美方调查并不限于中国。目前，美国正调查16个经济体的产能过剩问题，涉及中国、欧盟、日本、印度等。

相关问题也不只涉及钢铁。美方认为，汽车、电池、纸张及半导体等产业同样受到生产过剩影响。中方则否认其产业政策造成产能过剩，并指西方国家借此为保护主义措施辩护。

9月G20会议 中国曾是唯一未同意声明成员

这并非G20首次就类似问题出现分歧。9月1日公布的G20财长与央行行长会议主席声明指出，过度且持续的全球失衡可能造成经济扭曲及不利的跨境外溢效应，并同意各国应消除加剧失衡的「非市场政策与做法」。

声明还指出，具有过度且持续对外顺差的国家，应消除限制国内消费、造成经济增长过度依赖出口的扭曲。

声明明确指出，除中国之外，所有出席的G20成员都同意这份文件。中方反对的内容包括要求各国消除加剧全球失衡的非市场政策与做法，以及要求国际货币基金组织（IMF）和经合组织（OECD）加强对全球失衡及相关非市场政策的监督与分析。

不过，这次密尔沃基贸易部长会议究竟有哪些国家反对产能过剩相关声明，目前尚不清楚。当法新社记者直接询问格里尔，未达共识是否因中方再度反对所致时，格里尔没有直接回答。

格里尔形容目前的情况说：「大多数国家对这些全球性问题都有共识，大家也认同这个诊断，但不愿采取行动。」

欧盟警告中国廉价出口威胁关键产业

欧盟贸易主管谢夫乔维奇（Maroš Šefčovič）也对产能过剩表达强烈关切。他表示，过去10年问题迅速扩大，中国出口正威胁欧洲汽车、钢铁等关键产业。

他说：「如今，产能过剩加上全球市场动荡，可能导致大量商品涌入，让整个产业在短短几周或几个月内就陷入险境。」

欧洲产业正受到全球产能过剩带来的廉价进口冲击，其中相当一部分来自中国。欧洲也正增加自身的贸易壁垒，并可能采取更严厉的关税措施。

谢夫乔维奇本周在密尔沃基与格里尔及制造业主管举行圆桌会议时，也对川普政府聚焦产能过剩问题表示欢迎。

G20本次会议也未能就禁止进口由强迫劳动生产的商品达成共识，但各国就反对「透过胁迫性贸易行动将粮食武器化」达成一致。

会议期间，欧洲官员并批评俄罗斯攻击影响乌克兰粮食出口，认为不应把粮食与农业当作施压工具。