（华盛顿8日路透电）路透社独家报道，特朗普政府已开始与缅甸军方组建的政府进行直接会谈。据美国官员及其他熟悉这一接触情况的人士透露，此举是对华盛顿在2021年政变后孤立缅甸将军们所做努力的急剧逆转。

据七名现任和前任官员及其他了解这一政策转变的人士称，美国负责情报与研究的助理国务卿麦克万斯在这项接触中发挥了主导作用。接触的重点是关闭针对美国人的诈骗中心，但可能带来更广泛的接触，包括涉及缅甸稀土矿产储量的问题。

麦克万斯于9月15日至16日在内比都加入了与政变领导人、现任总统敏昂莱的会谈。四名知情人士称，此次会晤旨在争取释放美国商人卡斯蒂略，但也为进一步接触提供了契机。

上个月的会晤是自政变以来最高级别的接触，凸显了特朗普政府外交政策从促进民主向交易性接触的更广泛转向。

麦克万斯于8月被确认为国务院最高情报官员，他的出席以及他在美国对缅政策中的持续作用此前未被报道。

军方领导人仍受美制裁

敏昂莱仍因侵犯人权而受到美国制裁，包括2016至2017年对数十万罗兴亚穆斯林的大规模杀戮和驱逐，华盛顿将其认定为种族灭绝。

据联合国人权官员称，在麦克万斯访缅后不到两周，缅甸军方对若开邦一个拥挤的市场发动空袭，造成50多人死亡，数十人受伤。

美国国务院表示，就影响美国利益的问题与缅甸所有团体接触，并提出停止暴力和释放政治犯的必要性。

其发言人皮戈特在一份声明中说：“你不能通过忽视问题来解决问题。你要通过解决问题来解决问题。”

缅甸政府发言人未回应置评请求。敏昂莱曾以选举舞弊为由为政变辩护，并将其对手称为恐怖分子，他正在为其名义上的文职政府寻求国际合法性。

现任和前任官员称，麦克万斯已与缅甸复杂冲突中各方的人士会面，并帮助塑造了特朗普政府对缅政策。

像麦克万斯这样的情报主管通常不主导政策，因为担心这会损害分析的独立性。

美国外交关系委员会兼职高级研究员贝茨说：“如果你让政策支配情报，你就无法确保得到对事实真正诚实的评估。”他曾为美国情报机构提供咨询。

皮戈特拒绝就麦克万斯的角色置评，但表示政府“作为一个团队运作，总统是领头人”。

一名被拘留的美国人与一个契机

卡斯蒂略是缅甸美国商会前负责人，6月11日在仰光机场被缅甸当局拘留，其支持者称指控是捏造的。美国政府未就卡斯蒂略是否被不当拘留作出评论。

知情人士称，白宫、国家安全委员会和国务院官员与缅甸官员进行了秘密谈判，以争取其获释。一人称，缅甸方面只要求“与美国政府进行适当级别的正式接触”作为回报。

卡斯蒂略拒绝置评，只将他的获释归功于特朗普。

四名知情人士称，此次会晤建立在6月美国与缅甸官员在东京举行的一次会晤基础上，麦克万斯也参与了那次会晤。其中一人称，负责制裁的财政部、国土安全部和五角大楼的官员参加了会晤。

尚不清楚缅甸方面由谁代表参加会谈。

5名知情人士称，麦克万斯在担任副总统万斯的亚洲事务顾问期间开始参与缅甸政策，他还与对抗军方的民主反对派和少数民族武装组织进行了面对面和线上会面。

关闭诈骗中心与稀土成动力

美国这一接触努力的一个主要焦点，是争取缅甸帮助关闭在其境内运营的诈骗中心。这些中心从事恋爱诈骗及其他欺诈活动，已从美国人手中骗取了数十亿美元。两名知情人士称，联邦调查局（FBI）已就网络诈骗与缅甸当局直接接触。

美国官员还讨论了获取缅甸大量重稀土矿藏的问题，这些稀土用于电动汽车和风力涡轮机。美国官员承认存在障碍：这些矿藏主要位于与缅甸军政府作战的少数民族武装控制的领土上，而中国作为目前的主要进口国，可能将美国的任何角色视为挑战。

不过，知情人士称，随着华盛顿寻求将供应链从中国分散出去，缅甸的矿藏仍是会谈中反复出现的话题。

2021年政变后，拜登政府冻结了缅甸在纽约联邦储备银行的资产，并对高级军官和军方关联企业实施制裁。

美国国务院表示，与军政府的接触不会削弱其与其他团体的关系。美方称，美国继续向军事控制以外的地区提供援助，但未详细说明援助内容。

众议院外交事务委员会资深民主党议员米克斯表示，这一转变“与我们的价值观和利益都相悖”。

他在给路透社的一份声明中说：“在接触敏昂莱的同时，却未能执行国会授权的制裁、未能部署已拨款的民主资金，国务卿鲁比奥正在放弃美国的领导地位，并给予这个杀人政权更大的国际合法性。”

缅甸政府在选举后组建，而此次选举被人权组织批评为假选举。该政府已聘请游说人士在华盛顿为其游说。

美国华府游说公司DCI集团分发的一份通讯在6月警告称，如果华盛顿不与缅甸接触，就有可能被排除在获取关键矿产的行列之外。