欧盟领导人周四（10月15日）将在布鲁塞尔讨论对华贸易措施，因应中国廉价商品大量进口对欧洲工业的冲击。与此同时，路透社取得的欧盟内部文件显示，欧盟正寻求从越南取得更多关键矿产，以降低对中国的依赖。越南国家主席苏林（To Lam）预计下周访欧。

中国汽车及其它商品的进口激增，正令欧洲制造业承压。北京2025年的关键矿产出口限制也曾扰乱欧洲供应链。为此，欧盟正在研议贸易措施，并寻找替代原材料来源。

法德联手应对对华逆差 德国立场转变

欧盟与北京先前初步拟定一项协议，旨在遏制混合动力汽车进口激增。周四，欧盟领导人将讨论是否以此为基础，继续与北京商谈更广泛的贸易安排，或考虑采取更严格的限制措施。

法德已提出缩减对华商品贸易逆差的建议。欧盟2025年对华逆差达3,600亿欧元（约4,020亿美元），2026年上半年已达2,000亿欧元。

欧盟执委会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）表示，如此规模的逆差是「不可持续的」，并强调将运用一切可用方法缩减逆差。

欧盟执委会的政策重心已从改善欧洲企业进入中国市场的机会，转向设法减少中国商品进口。目前欧盟对华贸易逆差遍及机械、纺织品、基本金属、化学品及汽车等产业。

德国态度也出现转变。两年前，德国仍反对欧盟对中国制电动车加征关税，如今则与法国共同提出建议。据德国之声报导，德国总理默茨与法国总统马克龙上周已共同致函冯德莱恩。

欧洲改革中心首席经济学家托尔多伊尔（Sander Tordoir）说：「欧盟最重要的两个成员国显然对如何应对『第二次中国冲击』（second China shock）的看法一致，这本身具有重大意义。」

法德上周提出的共同文件指出，欧盟亟须采取措施，应对化学品及PET塑料的进口问题。

文件也主张降低企业对单一关键物资供应来源的依赖，并迅速反制损害欧盟利益的国家。即使本周峰会决定继续与北京对话，欧盟执委会仍可能在12月提出首项相关措施。

欧盟内部文件揭寻求越南矿产计划

除了研议限制中国商品进口，欧盟也正寻求降低对中国关键矿产的依赖。越南拥有丰富的矿产资源，因此成为欧盟考虑深化合作的对象。

路透社取得欧盟驻河内代表团2026年6月编写的报告及附件。文件指出，北京去年的出口限制「扰乱了欧洲供应链」，欧盟需要「增加一个中国以外的替代来源」。路透社指出，这两份文件此前均未见报导。

文件强调：「鉴于欧洲需要尽快重新武装并降低风险，而越南拥有丰富的关键原材料储量，尤其是稀土和钨，欧盟不能忽视越南这个潜在的关键原材料供应国。」

越南拥有稀土、钨、锑、铋及铝土矿等资源，其中镓可从铝土矿中作为副产品提取。

越南目前不在欧盟16个原材料战略伙伴之列。越南出口欧盟的关键矿产主要是钨和锑，两者均用于国防领域，包括弹药及爆炸物制造。文件建议提供资金支持，维持并扩大取得钨、铋、锑和钛的管道。

四名欧洲及越南官员向路透社表示，苏林预计10月22日与欧盟领导人会面。另有两名官员指出，关键矿产预料成为重要议题，但这项访问尚未正式宣布。

欧盟执委会表示，正评估与越南展开具体合作的可能性。欧盟文件提出贷款、补助金、技术援助及出口信用保险等方式，支持越南矿产加工及资源勘测。