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外交政策:特朗普干预选举的谎言大多已成废墟,试图左右中期选举的努力在法庭上屡屡受挫

本文刊发在外交政策,作者大卫·伊格内修斯,《华盛顿邮报》专栏作家。

man wearing Donald Trump mask standing in front of White House

过去一年,统特朗普一直在多条战线上发起攻势,试图改写2026年中期选举的规则,避免共和党遭遇惨败。但迄今为止,由于反对者坚持通过法律途径抵制,特朗普的这场攻势几乎在每个环节都以失败告终。

特朗普长期试图推行有利于共和党的新选举管制措施。如果这场努力最终失败,将成为他总统任期内最重大的挫折之一。

特朗普仍未放弃,但民主党和维权组织已经动员数百名律师,准备挑战选举前最后时刻试图影响全国关键州和国会选区投票的各种行动。

民主捍卫者基金负责人诺姆·艾森在接受我采访时说:“我们很清楚特朗普和那些否认选举结果的人的惯用伎俩。我们以前起诉过他们,也曾经打败过他们。”

艾森领导的组织正在推动一项耗资2000万美元的行动,名为“126项目”。这个名称暗含着一个目标:把阻止特朗普推翻2020年总统选举结果时取得的63场法律胜利翻一番。

艾森向我提供了一份清单,列出了他的律师团队已经开始着手阻止的10种中期选举威胁。

这些威胁包括试图以选民涉嫌不具备美国公民身份为由,将选民从登记名单中删除;对邮寄投票施加新限制;向投票站部署联邦执法人员;扣押选票或投票机;以及恐吓选举工作人员。

比尔·克林顿总统任内曾担任美国联邦政府首席出庭律师的塞思·韦克斯曼解释说:“我们一整年都在做准备。”

韦克斯曼正在协助艾森,为自己所在的威凯平和而德律师事务所以及另外十几家知名律师事务所的志愿律师协调诉讼策略。

如果特朗普的盟友试图阻挠投票或计票,这些律师将随时准备提交起诉书、限制令申请、宣誓书和其他法律文件。

令人鼓舞的是,距离选举日还有三周,艾森清单上列出的许多潜在威胁似乎已经被阻止,或者至少受到了干扰。

如果把特朗普比作棒球比赛中的击球手,那他现在已经一次又一次被三振出局。

以特朗普反复试图限制邮寄投票为例。

今年9月,美国最高法院叫停了他的计划。特朗普原本打算授权美国邮政局决定邮寄选票信封的设计。

批评者认为,这实际上等于把原本由州和地方政府按照宪法负责管理的选举程序收归联邦政府控制。

最高法院在一份未署名命令中指出,特朗普“在案件实体问题上不太可能胜诉”。

今年3月,特朗普还通过行政命令宣布了其他旨在防止所谓选举舞弊的措施,而这些措施很可能也会压低选民投票率。

但其中大多数政策同样陷入停滞,或者直接遭到法院阻止。

尽管特朗普一再要求国会通过新的投票规则,他推动的《拯救美国法案》最终仍因缺乏足够支持而夭折。

就连《华尔街日报》社论委员会也认为,这项法案不是个好主意。

特朗普选举战略的一个核心支柱,是挑战他所声称的非美国公民大量参与投票的现象。

但这种说法从来没有可靠的事实依据。

韦克斯曼本周在一宗投票权案件中向最高法院提交的法律意见书中写道:“非美国公民参与投票的情况极其罕见。”

意见书援引的一项研究显示,在四年间举行的联邦选举中,共有2亿张选票投出,但涉及非美国公民非法投票的起诉案件只有15起。

内华达州的情况充分说明了特朗普有关非美国公民投票的论据有多么薄弱。

今年7月,美国国土安全部最初声称,内华达州可能有多达15903名非美国公民登记为选民。

但在对其中部分名单进行人工核查后,国土安全部表示,实际上只发现了185人。

随后,内华达州官员又指出,这185人事实上全部都是美国公民。

特朗普政府还在不断要求各州交出选民登记名单,但始终未能如愿。

今年9月,华盛顿州一名联邦法官裁定,联邦政府索取选民数据的要求“违反联邦法律”。

8月,怀俄明州共和党州长也拒绝了联邦监督人员试图采访选民、检查投票机的要求。

这位州长形容联邦政府的做法“咄咄逼人、出人意料,而且造成干扰,显然没有表现出对州政府的尊重”。

但特朗普政府依然没有停止尝试。

本周二,司法部向加利福尼亚州州务卿发送了一份名单,列出了据称收到邮寄选票的非美国公民,并要求加州政府在48小时内作出回应。

这一要求很可能遭到司法挑战。

加利福尼亚州最高法院此前已经裁定,河滨县一名地方警长扣押65万张选票的行为“违法”。

在这宗案件中,最高法院大法官刘弘威在一份协同意见书中特别强调了违法行为的严重性。

他写道:“我想特别强调这里违法行为的严重性。这不是一起只涉及少数文件的案件,而是武装警员非法搬走和处理了1000多箱文件。这些文件是民主社会中公民最珍贵的文件:他们投下的选票。”

特朗普在选举问题上遭遇的另一场挫败,似乎是由图尔西·加巴德担任国家情报总监期间协调的选票和投票机调查。

今年1月28日,加巴德参与了联邦调查局(FBI)在佐治亚州富尔顿县的一次突击搜查,目的是扣押2020年选举的相关记录。

但在7月,一名联邦法官以要求“不合理”为由,撤销了司法部随后发出的传票。那份传票要求提供2020年投票站工作人员的姓名。

法官指出,政府对传票所要求信息的需求程度很低,而披露这些信息将造成极其沉重的负担。

加巴德领导的办公室还曾以存在所谓违规行为为由,从波多黎各扣押了一些投票机。

不过,一名国会官员表示,自从加巴德离职后,这项调查“似乎已经悄无声息地结束了”。

这名官员同时警告,国家情报总监办公室仍可能在选举前最后时刻突然宣布发现中国或伊朗等国家干预美国选举,借此扰乱选举进程,并使选举结果受到质疑。

到了选举前的最后阶段,民主党人最担心的事情,是特朗普可能在选举日调动移民与海关执法局(ICE)人员,甚至出动军队,制造混乱。

不过,在这一问题上,也存在能够阻止特朗普的制度性防线。

今年8月,美国参谋长联席会议主席丹·凯恩上将在致密歇根州民主党联邦参议员埃莉萨·斯洛特金的一封信中,至少作出了有限度的表态,反对军方干预选举。

凯恩表示,他“没有计划在2026年选举期间向投票站派遣联邦军人或已被联邦政府征召的国民警卫队成员”,也没有计划动用军队扣押选票、投票机或其他与选举有关的材料。

为了防止ICE干预选举,艾森等人今年9月向华盛顿特区联邦法院提起诉讼,请求法院颁布禁令,禁止政府“以非法恐吓选民的方式部署执法人员”。

起诉书认为,特朗普政府“曾多次试图干预选举制度,并公开表示准备违法向投票场所部署执法人员”。

法官可能很快就会对这宗案件作出裁决。

对特朗普来说,指控选举舞弊几乎是政治生存的必需品。

2016年,当他以为自己会输给希拉里时,就曾提出类似指控。

2020年,当他真的败给拜登后,又接连抛出大量虚假的选举舞弊指控,企图推翻选举结果。

如今,随着分析人士预测愤怒的选民即将掀起一场浪潮,让共和党遭遇惨败,特朗普又开始不遗余力地重复这套做法。

艾森和韦克斯曼这样的律师正在竭尽全力,防止有人破坏选举。

但毫无疑问,最有效的保护措施,还是让反对特朗普的选民大规模走进投票站,以压倒性的投票人数表达立场,让选举结果明确到连特朗普都无法质疑。