【财新网】西非萨赫勒地区国家马里东北部梅纳卡地区遭武装袭击，造成至少48名平民死亡。

地方官员及安全消息人士指袭击系由“伊斯兰国”的萨赫勒分支实施，疑为报复此前马里政府军及其盟友的军事行动。

马里位于西非的内陆，北部深入撒哈拉沙漠，中南部地处萨赫勒及其以南地带，首都为巴马科。

近年来，马里的危机已超出国境。萨赫勒是撒哈拉沙漠以南横贯非洲的过渡地带，其中马里、布基纳法索和尼日尔组成的中部萨赫勒，是极端武装活动的重要区域。

三国交界地带长期存在国家机构覆盖不足、自然资源竞争及生计匮乏等问题。联合国指出，治理失灵、公共服务不足和社区被边缘化所积累的不满，正被恐怖组织利用。

据路透社10月20日报道，袭击发生于当地时间10月18日晚，波及马里东北部梅纳卡（Ménaka）地区多处居民营地。

袭击发生时，有武装人员乘摩托车进入营地，开枪、焚烧住房并抢走牲畜，数百名居民逃向梅纳卡市。截至发稿，“伊斯兰国”萨赫勒分支（ISSP）尚未宣称负责。

马里的全国过渡委员会成员、图阿雷格领袖穆萨·阿格·阿沙拉图马内（Moussa Ag Acharatoumane）向美联社表示，袭击活动持续至10月19日凌晨，死者包括儿童和老人。

法新社引述一名地方官员消息人士称，除48人死亡外，另有11人失踪，地方当局已掌握死者姓名，袭击者则威胁会再次返回。

受袭地点包括距梅纳卡市约50公里的蒂纳博（Tinabow）及塔加达亚特（Tagadayat）一带，营地居民主要来自图阿雷格族的达乌萨克（Daoussahak）社区。

一名当地消息人士告诉法新社，数十辆摩托车于10月18日晚突然出现，袭击者随即开枪。当地社区执行机构已发表声明谴责袭击，并呼吁向流离失所者提供紧急人道援助。

袭击发生前，马里军方曾在梅纳卡附近实施空袭。据马里《发展报》（L’Essor）报道，马里武装部队总参谋部10月19日发布声明称，军方及其伙伴于17日在梅纳卡市西南65公里处发现一处藏有武装人员、军用装备及后勤物资的基地，并在核实情报、评估情况后实施打击。关于平民袭击事件的动机，目前存在不同说法。

阿沙拉图马内表示，袭击者指控居民们向马里军方透露了其所属组织的阵地位置，协助军方对其实施无人机打击。

路透社引述的安全及地方消息人士则认为，这起袭击，与亲政府武装针对疑似替“伊斯兰国”组织提供情报者所实施的行动有关。

一名地方官员指控称，伴随着马里军方和与马里军方合作的俄罗斯“非洲军团”（Africa Corps）一起行动的“阿扎瓦德拯救运动”（MSA）组织民兵，此前杀害了约12人，并焚屋、抢掠。MSA民兵与马里军方关系密切，来自达乌萨克社区。

不过，上述指控尚未得到独立证实，马里军方发言人及俄罗斯驻巴马科使馆也未作回应。

此次被马里政府指责实施了对平民袭击的“伊斯兰国”萨赫勒分支，是“伊斯兰国”全球网络的一部分。“伊斯兰国”（IS，亦称ISIS或ISIL）起源于伊拉克战争后的宗教极端武装势力，其前身包括“基地”组织伊拉克分支。该组织此后向叙利亚扩张，并与“基地”组织决裂。

2014年，其头目巴格达迪宣布建立所谓“哈里发国”，一度控制伊拉克和叙利亚大片领土。2019年3月，其在叙利亚的最后一处公开据点巴古兹失守，但地下网络及海外分支并未随之消失。“伊斯兰国”萨赫勒分支则源于当地武装的分裂。

根据联合国安理会制裁委员会资料，2015年5月，阿德南·阿布·瓦利德·萨赫拉维（Adnan Abu Walid al-Sahraoui）及其追随者脱离“穆拉比通”组织，宣誓效忠“伊斯兰国”，形成“大撒哈拉伊斯兰国”（ISGS）。该组织于2020年被列入联合国制裁名单。

据冲突监测机构ACLED梳理，该组织于2019年被纳入“伊斯兰国”西非分支的组织架构，2022年3月被单独设立为“省级”分支。“省”是该组织对地区分支的内部称谓。

“伊斯兰国”萨赫勒分支主要活动于马里、尼日尔和布基纳法索交界地区，与主要活跃于尼日利亚东北部及乍得湖地区的西非分支存在联系，但属于不同分支。梅纳卡和加奥等地是其在马里的重要活动区域。“伊斯兰国”萨赫勒分支的扩张，与马里长期动荡的局势交织。

除与马里政府军交战外，“伊斯兰国”萨赫勒分支，还与“基地”组织旗下的“支持伊斯兰与穆斯林”组织（Jama’a Nusrat ul-Islam wa al-Muslimin，JNIM）争夺地区影响力。

“基地”组织旗下的“支持伊斯兰与穆斯林”组织，于2017年由多支以马里为基地的极端武装合并成立，是“基地”组织在萨赫勒的重要分支。

“基地”分支和“伊斯兰国”分支两股宗教极端力量的活动范围重叠，均试图控制跨境路线、当地人口及招募资源，因此虽有共同敌人，也彼此交战。

据法新社10月16日报道，双方自9月以来在马里、布基纳法索、尼日尔三国交界地区的交战明显升级。

“伊斯兰国”萨赫勒分支于10月12日宣称，其在布基纳法索北部乌达兰省（Oudalan）的一场战斗中杀死400多名JNIM成员，包括数名头目，但这一数字尚未得到独立核实。

冲突监测机构ACLED的分析员向法新社表示，从2019年至2026年9月，双方发生320多场战斗，造成约2200人死亡，战事也向尼日尔西部等地扩展。

目前，关于梅纳卡平民遇袭的公开报道，尚未建立此次袭击与两组织近期交战之间的直接因果联系。马里及周边地区持续恶化的安全局势，也与政治动荡相互牵引。

马里于2020年和2021年接连发生政变，军方以恢复安全、维护领土完整为号召，发动军事政变并掌权，随后要求法国部队及联合国维和人员撤离，并加强与俄罗斯的合作。

应马里当局要求，联合国驻马里维和任务团于2023年底关闭。俄罗斯的私营武装组织瓦格纳集团则自2021年底进入马里，于2025年6月宣布撤出，俄罗斯国防部的“非洲军团”继续留驻。

马里政府军及其盟友的镇压叛乱行动，也因造成平民伤亡受到质疑。

“人权观察”10月19日发布报告，指控马里军队及俄罗斯的“非洲军团”在近期行动中杀伤平民，同时指出反政府武装涉嫌虐待和处决被俘军人。

报告涉及7月北部一处医疗设施遭袭，以及8月中部一处市场遭袭、造成6名平民死亡和至少20人受伤等事件。马里的邻国们近年间也发生了与马里类似的政变和安全态势变化。

布基纳法索于2022年发生两次政变，尼日尔于2023年发生政变。政变后的当地掌权军人，均以扭转安全局势为重要理由。

三国随后疏远传统西方安全伙伴、加强与俄罗斯合作，并于2023年组建萨赫勒国家联盟。

2024年，三国签署成立萨赫勒国家邦联的条约，2025年1月他们正式退出西非国家经济共同体。

但疏远西方、靠向俄罗斯的外交姿态调整，尚未扭转地区安全局势。

联合国西非和萨赫勒问题特别代表莱昂纳多·西芒2026年7月向安理会通报，尼日尔首都尼亚美机场及塔瓦地区军事基地在上半年遭袭。布基纳法索北部和东部也持续发生袭击，包括使用无人机的行动。持续冲突迫使居民逃离家园，并限制其获得基本公共服务。

联合国难民署在2026年至2027年萨赫勒地区战略中，将贝宁、多哥、科特迪瓦和加纳等沿海国家纳入援助范围，以应对跨境流离失所及相关保护需求。

而以马里为重要活动基地的，“伊斯兰国”萨赫勒分支，其跨境网络也引起美国国家安全议题平台Lawfare于10月18日刊发分析文章《“伊斯兰国”对欧洲和西方日益上升的威胁》（The Rising Islamic State Threat to Europe and the West）指出，该组织正借助跨撒哈拉的走私路线，发展经摩洛哥连接西班牙的招募、资金及后勤网络。

文章以2026年3月被查获的丹吉尔—马略卡网络为例，指有身在摩洛哥境内的成员，涉嫌为“伊斯兰国”在萨赫勒和索马里的分支提供资金及后勤支持，在西班牙境内的成员则涉嫌筹划当地袭击。

文章警告，相关网络既可能向萨赫勒战场输送人员与资源，也可能支持欧洲境内的袭击活动，使地区安全危机产生更广泛的跨境影响。■